第一季度统计分析(业务接待费)

第一篇：第一季度统计分析（业务接待费）2008年第一季度统计分析

从去年行政事业单位财务收支审计结果看，多数行政事业单位业务招待费开支数额较大，均存在不同程度的超支现象，且存在较多的管理漏洞。业务招待费支出膨胀，已成为影响政府廉政形象和干群关系的重大问题，应当引起足够重视，从而进一步规范招待费支出管理，堵塞漏洞，制止挥霍浪费的不正之风。

一、当前业务招待费开支中存在的问题

（一）发票附件不齐全。我们在审计中发现许多大笔的业务招待费仅以一张或者几张大额发票报销，无任何相关附件和说明，要求招待费报销凭据必需附有菜单、住宿结算单及相关说明，但是一些单位却以附件丢失等各种理由搪塞。

（二）支出事由不明确。招待费报销单据属税务定额发票，貌似合规，但由于此类发票取得相对容易，且无台头、无时间、无事由，不需注明消费项目，出票不留底，给一些单位虚开票据，虚报招待事由，乱支滥报提供了便利条件，其中“猫腻”颇多，不乏一些单位将应由个人负担的请客、便饭、年节送礼等开支以接待上级名义予以报销，也有些单位领导和财务人员将亲朋好友的请客送礼开支纳入本单位招待费中报销。

（三）超标准接待现象严重。目前各地虽然都有标准不一的公务接待标准，但审计中发现超标准接待问题普遍存在，尤其是在接待上级和权力部门时比较严重。

（四）烟酒、食品、礼品费用逐年增加。审计发现多数大额接待费用中高档烟酒比例较高，甚至达到50%以上。

（五）账务处理不合规，隐匿招待费开支数额。一些单位为了“控制”招待费开支比例，不在节俭上下功夫，反而在账务上做手脚，最常用的手段是将异地宴请上级的费用包括自己出差的吃喝玩乐费用隐匿在差旅费项下报销，也有将烟酒食品作为其他费用甚至业务费入账，企图瞒天过海。

（六）违规结算，不经银行转账，而以现金支付。一些招待费支出明显超过现金支付限额，却仍用现金支付，不通过银行转账结算。这些问题的存在极易产生借招待费之名侵占、贪污集体钱财的行为，或者套取现金发放奖金补贴、私分公款，把送礼费用、手机话费等应由个人负担的费用化作单位招待费，把个人请客招待用公款报销等漏洞。

二、招待费开支“大而乱”的原因分析

（一）法制观念淡薄。许多行政事业单位领导存在“不贪不占，吃喝无罪”的错误观念，殊不知公款吃喝，既浪费国家钱财，又违反国家法纪。

（二）上级部门和权力部门不能以身作则，助长吃喝之风蔓延。上级部门和权力部门是惩治此类腐败行为的政策制定者和监督者，往往却不能以身作则，无论是出于面情软还是嘴巴馋，最终导致接待单位有恃无恐，助长了吃喝之风蔓延。

（三）缺乏长效制约措施，歪风屡禁不止。公款吃喝较为普遍，已成为当前社会“通病”，治理公款吃喝存在“法不责众”的问题。

（四）处理处罚尺度较难把握。对于超标准列支招待费问题，审计查处中可谓是困难重重，被审计单位也有诸多话说，综合起来有以下几点：首先是目前的招待费标准明显过低，公务费的2%标准已经不符客观实际的要求；其次是部门间的不均衡，对于经济、外事和有招商引资任务及专项工程的单位来说，招待费开支要远远高于一些职能单

一、联系面窄、业务量少的单位，用一把尺子衡量，显然有失公允，而且一些地方政府对招商引资允许提取一定比例的“活动经费”，对专项工程也规定了一定比例的“验收经费”，这些“经费”大多用于招待，如果按政策处理，不仅被审计单位叫屈，地方政府也会帮打圆场；再次是会计人员认识不一，账务处理有别，一些财务人员将专题会议、大型活动的正常食宿费用也列入招待费科目，造成招待费用学习是成就事业的基石