城管执法的难处

院系：法政学院专业班级：城市管理101学号：201007050102摘要：城市不能没有管理，城市也不可能完全拒绝那些小商、小贩。城管的职业是政府管辖的一个部门，有人要去干，小商小贩的利益受到损害，必然引起反抗和争议，如何让执法者能顺利执法、如何让小商小贩的有正常的收入来源是社会问题，是政府部门考虑的问题。

夜间烧烤、施工扰民、黑车经营、无照经营、乱贴小广告这些现象在每个城市都会有，而且每个城市的市容市貌都有很大的差别。很大程度上是取决于管与不管，怎样管。同样也可以看出一个城市人的整体素质。

关键词：城管执法、摊贩、城市、实习

一、前言

城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。从经济学的角度分析，城市是生产力发展，生产关系变革的产物。在地理经济学中，城市被定义为在一定的地理空间中，有足够多的非农人口，并具有生活必须的住宅、公共设施伴随着生产、交易、消费等活动的综合聚合体。

自改革开放以后，我国放开了对原有人口流动的控制，大量农民涌入城市，这成为中国特色城市化进程的开端。经过三十几年的发展，中国的城市化已经初见规模。人口城市化水平从1978年17.92%上升到2010年的45.7%，年平均提高1%以上。但是在“十一五”时期，我国的城市化遇到了“瓶颈”——城市化规模扩张的制约与品质提升的压力逐渐凸显。在中国，城市化所承载的，不仅是发展经济，还有城乡一体化、城乡共同富裕的目标。然而，在城市化的过程中，各地政府对中央的有关文件没有完全的理解和掌握，城市化的工作基本上单一的体现在对城市规模扩张和对gdp增长的追逐上，没有兼顾公共设施及民生的改善，使现阶段的城市化带有很大的盲目性和功利性，也带来了很多社会问题。这与城市化的初衷正好背道而驰，所以总结城市化进程中的不足，为城市化的未来找出一条与经济发展相匹配与环境相协调城市与乡村和谐发展的新路子，是非常重要也是非常必要的。

在城市化发展过程中，社区治安状况日益严峻的局面，主要在于新形势下防范机制的弱化。首先，新旧体制交替造成管理滞后，致使各种罪犯趁除滋生。大量的外来

1人员涌入，过去的一套户口管理办法已越来越不适应如此大量的流动人口，即使对他们进行临时户口登记也仅旅于形式，这支劳动大军实际上处于一种故任自流的状态。城市里形成一个个不同特色的聚居区，对这种聚居区的管理已经成为各国政府和城市当局共同面临的令人头痛的问题。在发展中国家的聚居区都有强占定居的特点。

城市管理是一项社会系统工程，涉及面广、难度大矛盾多，特别是随着生活水平的不断提高，人们对环境的要求日益迫切；城市管理的职能和范围的不断扩大，作为一名城管工作最基层的同志，在实际工作中，常遇到一些实际问题，而在这个假期我们在带队老师陈林生老师的带领下来到了衢州中和行政执法局开始了我们为期25天的实习生活。

二、实习经历

在这里我们通过在执法局的实习中对城管执法有了进一步的了解，更对执法的难处有了更深的认识。在这里我经历了很多，通过这段时间的实习我发现我心中的城管和实际的城管还是有很大差别的。