务 - 国家烟草专卖局

第一篇：务-国家烟草专卖局国家烟草专卖局文件

国烟办„2007‟135号

国家烟草专卖局关于2007年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作的意见

行业各直属单位：

2006年，按照国家局党组的总体部署，全行业“两项检查”工作有序展开，内部管理监督工作深入推进；烟叶生产经营秩序更趋规范，计划和合同的执行力明显提高；重大工程项目的监管取得积极进展，对重点部位、重要环节的监督取得实效；干部职工的自律意识进一步增强，有力地促进了行业各项工作任务的完成。

1整顿规范和加强内部管理监督工作是行业的一项长期任务，也是当前需要重点解决的重大课题。行业生产经营中存在的一些不规范的问题，不可能通过几次专项治理整顿就得到彻底地解决。因此，要充分认识整顿规范和加强内部管理监督工作的重要性、长期性和艰巨性，清醒认识行业面临的新形势和新任务，在以往工作的基础上，进一步加大工作力度，坚持不懈、持之以恒、一以贯之，不断取得整顿规范和加强内部管理监督工作的新成效。

2007年烟草行业整顿规范和加强内部管理监督工作，要以科学发展观为统领，认真贯彻全国烟草工作会议精神，继续开展专项治理整顿，更加注重加强内部管理监督，进一步完善制度、规范流程、严格监管，积极探索内部监管的有效途径和方式，构建内部监管的长效机制，努力维护良好的生产经营秩序，把行业内部管理监督工作提高到一个新水平。

一、2007年整顿规范和加强内部管理监督工作的主要任务

（一）深入开展“两项检查”工作。

今年，国家局将继续开展专卖内部管理监督检查抽查工作。没有接受国家局抽查的省级公司，要认真做好迎接抽查的各项准备工作；抽查工作已经结束的省级公司，要针对检查中发现的问题，严肃认真的进行整改并将整改情况报国家局，同时要加强对下属企业整改情况的检查工作，认真检查具体问题的整改情况和2有关制度的完善情况，防止只查不改、前整后犯等情况的发生。

同级审计监督检查工作在重点抽查工作基本结束的基础上，今年要突出抓好整改工作。对重点抽查中发现的问题，要及时下达整改通知。凡被下达整改通知的单位，都要逐条逐项抓落实，限期完成整改任务并报告情况。要加强对整改工作的检查和督促，同时结合整改狠抓制度建设，防止已整改的问题再度发生。要继续加强同级审计监督工作，重点解决三方面问题：一是严格执行•中华人民共和国会计法‣和有关会计制度，规范会计核算，加强资金监管，及时交纳税金；二是严格执行国家有关的法律法规和政策规定，确保法律和政令畅通；三是严格执行国有资产管理的有关规定，加大清产核资的工作力度，依法依规处理历史遗留问题，防止国有资产流失。

“两项检查”工作告一段落后，要进行认真的总结和讲评，进一步完善监督机制，提高监管水平，建立起加强内部管理监督的长效机制，切实巩固“两项检查”的成果。要定期开展内部检查工作。国家局从今年开始，要定期对卷烟工业企业和省级公司进行财务审计，对各省级局专卖管理监督开展情况定期进行检查。（以上工作分别由国家局专卖司和财务†审计‡司牵头，整顿办配合）