昌平市开展党务公开的实施方案

为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会关于推进党务公开的要求，进一步发展党内民主，加强党内监督，扩大党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，依据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，结合我市开展党务公开试点工作实际情况，特制定党的基层组织开展党务公开的实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以提高党的执政能力、加强党的先进性建设为目标，以《党章》、《党内监督条例（试行）》、《党员权利保障条例》等党内法规为依据，有重点、有步骤地逐步公开党内事务，发展党内民主，加强党内监督，提高各级党组织的凝聚力、号召力、创造力和战斗力，为xx经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。

二、基本原则

推行党务公开，要坚持从实际出发，把握好以下五项原则：

（一）服务发展原则。以经济建设为中心，紧紧围绕加快全市经济社会发展的大局，充分调动广大党员群众的积极性，努力营造加快发展的良好环境，不断提高各级党组织和党员领导干部执政能力。

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策措施；重大项目的安排和大额度资金的使用；重大突发事件的处置情况等。

（二）思想建设方面。党组织政治理论学习计划及落实情况；党组织生活情况；年度党员教育主题活动安排及落实情况；群众性精神文明创建活动实施计划及落实情况等。

（三）组织建设方面。领导班子建设方面包括领导班子成员职责分工，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况；干部选拔任用方面包括干部选拔任用程序，考察预告，任前公示、任用或选举结果，以及公开选拔、竞争上岗、干部考核奖惩情况；基层组织建设方面包括党员“双培双带”情况，创先争优情况，党员发展程序、入党积极分子的确定、党员发展前的公示，民主评议党员、党员发展和评议结果及党费收缴、管理、使用情况，对困难党员的救助情况等。

（四）作风建设方面。主要包括贯彻执行“四大纪律、八项要求”和廉洁自律规定情况，重要情况通报和报告情况，述职述廉情况；贯彻落实党风廉政建设责任制，维护群众利益情况；违纪违法案件的查处情况；领导干部联系点制度落实情况等。

（五）制度建设方面。主要包括党委（党组、党支部）议事规则和决策程序；重要工作制度；党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度。

（六）其他应当公开的事项。

四、公开形式、程序和时限

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事项根据需要事先进行预公开。重大的、关系群众切身利益的事项，可采取分步公开的办法，先公开初步方案或意见，听取党员、群众意见并修订后再公开。三是党内党外要有区别。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员群众利益的一些敏感问题，要具体情况具体对待，有的仅限于党内公开，有的要按照先党内、后党外的顺序公开。四是要重视监督意见的反馈和落实。党务公开后，对党员、群众提出的监督意见和建议，党组织必须认真研究和整改，有些重大问题整改后要再一次公开，切实做到群众监督的事项件件有落实，事事有结果。

（三）公开时限。所有公开内容，都要注重时效性，公开的时间要与公开的内容相适应。通过公开栏公开的内容，每季度末公开一次，做到定时定期公开。常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要随时公开，对重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。每次公开后，要认真听取群众意见，对群众提出的合理建议，要积极采纳，对群众反映的问题，要及时加以解决。

五、实施步骤

推行党务公开工作分为五个阶段：