实行三资清理及监管代理服务农村经济发展
摘要。农村集体“三资”管理一直是农民群众普遍关注的热点、难点问题,也是诱发农村干部腐败的重要因素。近年来,各地认真开展农村集体“三资”清理并实行监管代理全覆盖,有力地维护了集体经济组织和群众利益,促进了农村社会和谐稳定,加强了农村基层党风廉政建设,服务了农村经济发展,取得实实在在的成效。
关键词:“三资”清理及监管代理;重要性;建议
中图分类号:f321文献标识码:adoi:
10.11974/nyyjs.20150832063
1实行“三资”清理及监管代理的重要性
1.1消除群众疑虑,维护农村社会稳定
村级集体“三资”是几代百姓的血汗积累,直接关系群众利益,多年来一直是引发群众信访案件重要因素。通过集中清理,对清理结果进行公开,使村民对自家“家底”了解更清、更细,消除了群众的误解和疑虑,使得老百姓放心把“家底”交给乡、村管理,真正做到干部省心、群众舒心,有效维护了农村和谐稳定。
1.2增强干部信心,提升农村执行能力
实行“三资”清理工作的范围广、难度大,要靠村级班子成员之间相互合作、密切配合。做好“三资”清理工作,能够增强村干部工作的自信心,树立村干部干净干事的良好形象,调动村干部想干事、干成事的积极性。
1.3创新管理机制,规范集体“三资”管理
对农村集体“三资”进行全面清理的前提下,村委托乡镇农村会计服务中心实行会计代理,村经济收支和“三资”变动情况由服务中心定期对村反馈并由村进行张榜公示,能够增强村级收支透明度,降低村财会人员的劳动强度,提高工作效率,创新管理形式。
1.4扩大基层民主,促进农村廉政建设
过去农村的集体资产资源都是由村干部擅自处理,容易引起群众不满。开展农村“三资”代理服务工作,通过财务公开、民主理财,从根本上减少了村干部犯错误机会,铲除了腐败滋生的温床,促进了基层党风廉政建设。
2做好“三资”清理及监管代理的建议
2.1强化领导,把握政策,有序推进
开展“三资”清理并实行代理是一项新生事物且涉及面广。要做到:健全组织领导,提供保障。结合当地实际情况制定出工作方案,为农村集体“三资”清理和监管代理工作明晰思路、提出要求;同时落实人员经费,固定办公场所,明确工作职责,有序推进全县农村集体“三资”清理;加强政策引导,营造氛围。对“三资”清理动态及工作中涌现的好经验、好作法进行深入报道,制造声势,营造氛围。开展“三资”清理业务培训,确保全体工作人员对清理政策和业务耳熟能详。统一验收标准,评估细则的制定,为“三资”清理工作提供了政策依据。
2.2严格把关,认真清理,扎实推进
严把工作原则关,对于历史遗留问题、疑难问题采取一把钥匙开一把锁的办法,逐个解决,各个击破,确保不因清理引发新的矛盾,导致群众上访;严从党员、村民代表和村务监督委员会成员中推选政治素质高、业务能力强、公道正派、敢于说公道话的同志组成清理小组,让他们从宣传发动、自查登记、清理核查全程监督;对村级账户设置、有价证券、债权债务、承包合同、资产资源进行全方位清理登记;应将所有登记内容在村务公开栏上张贴公示,接受群众监督,公示结束后,若群众无异议,则按照资金、资产、资源三种类别,造册定案,形成“三资”管理台账并再次公示
2.3搭建平台,依法代理,规范管理
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