烟草专卖局系统法规工作座谈会发言稿

是“六五”普法的开局之年，县局党组将“推进普法宣教、加强执法监督、促进依法行政”作为全年工作的重要内容，提前部署，狠抓落实，县局法规办严格按照上级要求，扎实开展工作，经过近半年的努力，使县局法规工作稳步推进并取得初步成效。一是加强对行政处罚的监督。法规人员对案件的程序、事实、证据材料、定性及适用法律法规等方面及时予

以审查，并将存在的问题及时反馈给执法人员予以改正或补充材料，使行政处罚的行为做到客观准确、公平公正，有效避免执法风险。二是重视普法宣教工作。按照内培外宣的要求，对外开展多种形式的普法宣传教育活动，进一步参与到专卖三大工程中去，对内开展法律法规培训工作，严格按照年度培训计划的要求进行，提高全员法律意识，进一步规范行政执法行为。三是努力做好法律服务与保障工作。鼓励各部门人员就日常工作、生活中遇到的法律问题进行咨询，主动为各部门人员答疑解惑。加强制度审核和经济合同审查工作，规范合同管理。在各级领导关怀指导和县局法规部门的努力下，县局法规工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题，通过5月份全市烟草法规工作检查和省局法规工作培训会，我们对县局法规工作进行了认真的分析和总结，提出如下改进措施：

一、加强对行政执法的监督检查

1、看卷宗制作是否规范。在案卷材料的审核上要严格把关，认真审查适用法律是否准确，准确应用法条是行政执法的基础，在日常工作中我们经常会遇到模糊的概念，因此很多人打起了法律的擦边球，这并不是有效的规避风险的方式，很容易出现因为当事人不理解而不服处理决定的情形；在行政处罚中处罚是否合理，这点主要体现在自由裁量权的应用上，法规部门在案件的自由裁量权的应用上要严格审核，规范自由裁量权的使用，从源头遏制违法处罚的发生；程序是否合法，常见的行政败诉案件，往往出现在程序上，违反了程序整个处罚就是站不住脚的，在日常审查中要特别注意，避免因为工作人员不细心所导致的错误，以及由此而引起的法律风险。

2、看执法行为是否规范。由事后审查向事前、事中审查延伸，主动参与到案件的审理过程中去，纠正违反法定程序和超时限的问题，使行政执法行为符合合理、合法的要求，将依法行政落到实处，避免由此而可能产生的行政诉讼。

二、做好普法宣教工作

1、创新宣传载体。充分利用网络平台，发挥网络便捷、高效的作用优势，向零售户和单位内部工作人员普及法律、法规及相关的制度；利用传统的媒介，以一种相对新颖的方式，比如漫画、故事、图片等比较生动的方式将相对枯燥的条文内容，转化成受众乐于接受形式，提高宣传的实效。

2、区分培训对象。按照年度县局培训计划的要求，区分专卖执法人员培训、零售户培训、县局全员培训，针对不同的受众，有针对性的准备相应的培训材料，做到紧密联系实际，避免理论式的灌输，力争生动精彩，激发受众的学习兴趣，由要我学转变为我要学。