浙江工商携手义乌共推国际贸易综合改革试点

8月23日下午，浙江省工商局与义乌市人民政府举行《国际贸易综合改革试点合作共建框架协议书》签署仪式。双方在拓宽市场准入、促进市场提升、推进品牌建设、强化监管服务等四大领域加强合作，共同推进义乌国际贸易综合改革试点。

今年3月，国务院发文批复《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》，批准设立义乌市国际贸易综合改革试点，义乌继而成为全国第10个国家级综合配套改革试验区。今年5月，发改委、商务部、海关总署、工商总局等国家16个部委和浙江省委省政府在义乌召开国际贸易综合改革试点动员大会，对义乌改革试点进行全面动员部署，标志着试点工作的正式启动。

《试点方案》所明确的目标是。到2015年，基本形成有利于科学发展的新型贸易体制框架；到2020年，率先实现贸易发展方式转变，提升义乌在国际贸易中的战略地位，使义乌成为转变外贸发展方式的示范区、带动产业转型升级的重要基地、世界领先的国际小商品贸易中心和宜商宜居宜游的国际商贸名城。

为顺应改革试点需求，帮助义乌改革创造条件，努力营造改革内在动力，浙江省工商局突破政策瓶颈，引领出台政策，成为义乌获批国际贸易综合改革试点后，第一家主动对接义乌，为国际贸易综合改革试点放权、授权、扩权的省厅单位。

会上，浙江省工商局与义乌市人民政府签署《国际贸易综合改革试点合作共建框架协议书》，根据协议，浙江省工商局将全面赋予义乌工商行政资源，对义乌开展多领域、全方位政策支持；义乌市政府则负责综合协调各方力量，积极为工商职能的运行提供优质保障，努力确保浙江省工商局各项政策的落实到位。

此次出台的《关于支持义乌开展国际贸易综合改革试点的若干意见》，由于政策实化细化，扎实有效，切实在义乌国际化、高端化、品牌化的发展道路上给予授权，被当地党委、政府形象地解读为“大礼包”。《意见》共分为优化准入条件、激发资本活力、完善功能体系、构建监管体系等四大方面共十五条举措。其主旨为让义乌的主体更活跃、资本更充俗、市场更高端、监管更到位。

优化市场主体准入条件，按规定应当由省工商局、金华市工商局登记的内资企业，经企业申请，根据实际情况授权义乌市工商局登记。开通名称审批直通车。实施无行政区划企业名称和取冠省名企业名称受理窗口前移试点。义乌企业申请变更为无行政区划企业名称的，可到省工商局办理名称核准；取冠省名的，可到金华市工商局办理名称核准，窗口更近、权限更大、条件更宽、外向更优。

放宽企业集团组建门槛。属战略性新兴产业的义乌企业组建集团的，母公司最低注册资本由原来的5000万元放宽到1000万元，子公司数量由原来的5个放宽到3个，母公司和子公司合并注册资本由原来的1个亿放宽到3000万元。提高知识产权出资比例。允许股权、债仅以及专利权、商标专用权、非专利技术等知识产权出资，其非货币出资金额最高可占注册资本的70%。

着力推进义乌品牌战略。《意见》还将支持“中国小商品城”现有图形商标申请认定为驰名商标，帮助“义乌中国小商品城”申请文字商标注册，确立义乌中国小商品城知识产权保护的法律地位。支持义乌争创国家商标战略实施示范城市。启动义乌创建国家商标战略实施示范城市。

完善市场监管服务体系。组织开展与义乌“市场采购”新型贸易方式相适应工商监管办法的专题探索研究，建立适应义乌市场商品特点的知识产权保护和打击假冒伪劣常态化、长效性监管机制，推动义乌市保护名牌产品联合会建设。逐步形成商业秘密保护、商业贿赂治理、反不正当竞争与反垄断等行政执法与行政指导新格局，促进义乌经济健康有序发展。

（新闻附件一）

义乌政策解读