西南油气田建立问题整改闭环管理机制的调查[本站推荐]

西南油气田建立问题整改闭环管理机制的调查

中国石油新闻中心[2012-09-1308：41]

问题管理与闭环管理的关系图

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近日，西南油气田公司监察部门发布了一份“新鲜”的效能监察报告。之所以“新鲜”，是因为这是一份关于问题整改闭环管理专项检查情况的报告。根据报告，今年1月至8月，油气田公司层面被纳入整改闭环的问题共计1002个，已经整改封闭的达971个，整改率达到96.9%。什么是问题整改闭环管理。西南油气田公司到底做了什么。带着这些疑问，笔者走进了西南油气田。

作为我国首个天然气年产量超百亿立方米的大气区，以及首个以生产天然气为主的千万吨级大油气田，近年来，西南油气田公司迈上了发展的快车道，企业的发展质量和效益得到显著提升。

然而，发展之路并非一帆风顺。油气田虽然构建了一套较为规范科学的管理体系，但生产经营管理中的“问题”不同程度阻碍着油气田的发展。

为此，这个公司创新管理方式，将现代企业管理中的“闭环管理”模式引入“问题整改”，为我所用，“问题整改闭环管理机制”应运而生。

制度创新

用科学的理论指导设计

建立健全从问题发现到整改、从立项到销项的全过程的管理闭环，抓住关键、持续改进，解决制度、流程、职责、执行等层面存在的问题，从而切实提高管理执行力。

全面推行问题整改闭环管理意义重大。正如西南油气田公司副总经理康建国所言：“问题整改闭环管理是管理提升的具体表现，是对基础管理建设工程、新时期三基工作的丰富和细化。”

在西南油气田制定发布的《问题整改闭环管理规定》中，对问题做出了这样的定义：实际状况与应该的状况之间的差距。主要以“人的行为是否安全规范，物的状态是否标准正常，管理措施是否合理准确”为基本的判断标准。问题的范围包括安全生产大检查、作业现场监督或施工监理发现的问题，内外部审计、内控测试和效能监察发现的问题等。

为实现对问题的科学分类和有效管理，这个公司根据问题的性质、大小以及整改要求的轻重缓急等，对问题按a、b、c三类进行严格细致的分类：a类问题主要指必须限期整改完成的问题；b类问题主要指可在下一阶段完成整改的问题；c类问题主要指可在以后运作中改进的问题。针对各类问题的处理，这个公司制定了一系列应对措施。

以《问题整改闭环管理规定》的制定发布为标志，这个公司进一步理顺并完善了从问题发现、责任确定、整改实施、整改验收到评价考核等管理流程，建立起一套“问题整改+封闭循环”的管理运行机制，实现了制度创新。这一创新使过去更多依赖于经验和习惯的管理模式向制度化、规范化的方向转变，为提升管理执行力和执行效率奠定了良好的基础。

环环相扣

形成完整的管理闭环

问题整改到位，才能堵住管理漏洞。西南油气田公司把问题作为切入点，比头痛医头、脚痛医脚，更能体现标本兼治、持续有效。

西南油气田公司将问题按照六个基本程序进行管理，即发现记录、分析评估、整改立项、整改实施、监督检查和验收关闭。六个环节环环紧扣，缺一不可。

发现记录环节是对日常生产经营活动中，通过检查、对标等管理手段，收集、发现各类问题；分析评估环节对发现的问题，从设计层面分析现行的管理机制在制度、流程等方面是否存在缺陷，从执行层面分析导致问题的主、客观原因及问题性质，判断问题类别；整改立项环节根据问题的预分析，对a、b、c三类问题分别下达问题整改通知；整改实施环节组织实施全过程的问题整改；监督检查环节对问题整改情况监督检查，及时纠正问题整改偏差；验收关闭环节对通过整改验收的问题做关闭销项处理。