人力资源蓝皮书

[导读]由社会科学文献出版社出版的《人力资源蓝皮书：中国人力资源发展报告（2013）》昨日发布。蓝皮书指出，我国劳动年龄人口比重下降，劳动年龄人口进入负增长的历史拐点。

由社会科学文献出版社出版的《人力资源蓝皮书：中国人力资源发展报告（2013）》昨日发布。蓝皮书指出，我国劳动年龄人口比重下降，劳动年龄人口进入负增长的历史拐点。

蓝皮书称，目前仅从总体数量上来看，中国劳动力供给仍然比较充裕，但是人口结构和劳动参与率都有所变化。根据国家统计局数据，由于生育持续保持较低水平、老龄化速度加快，15至64岁劳动年龄人口的比重自2002年以来首次出现下降。2012年，我国15至59岁劳动年龄人口为93727万，比2011年减少345万，占总人口的比重为69.2%，比2011年年底下降0.60个百分点，这是我国劳动年龄人口在相当长时期里第一次出现绝对下降。

与此同时，我国劳动参与率也呈现逐年下降的趋势，由2005年的76.0%降到2011年的70.8%。中国劳动力供给格局开始发生转变。另外，我国就业总量压力仍然较大。今后一个时期，我国每年需要就业的城镇劳动力超过2400万人，但目前每年只能提供就业岗位1200万个左右。“十二五”期间应届毕业生年均规模将达到700万人。我国农村还有1亿多富余劳动力，每年需要转移就业800万至900万人。同时，2亿多农民工中还有很多人工作岗位并不稳固。

蓝皮书指出，就业稳定性是衡量就业质量的重要指标。根据怡安翰威特调查结果，中国员工平均流动率为15.9%，在全球处于高位。当前我国农民工就业呈现出“短工化”趋势，表现为工作持续时间短、工作流动性高。65.9%的农民工更换过工作，25%的人在近7个月内更换了工作。农民工平均每份工作的平均持续工作时间都不长，在两年左右，而两份工作的时间间隔长达8个月。

昨日上午，十二届全国人大二次会议举行第二次全体会议。人社部部长尹蔚民、教育部部长袁贵仁等人在人民大会堂北门，就延迟退休、高考改革等热点问题进行了回应。尹蔚民表示，延迟退休方案肯定会在2020年之前出台。袁贵仁说，高考改革将减少全国统一高考科目，不分文、理科。

【人社部部长尹蔚民】

延迟退休政策强调“渐进性”

新京报讯人社部部长尹蔚民昨日表示，延迟退休方案肯定会在2020年之前出台，但是，对于延迟退休政策是否如所传的“退休年龄延长五岁或用10年”方案以及是否开展试点等问题，尹蔚民并没有作出回应。

尹蔚民表示，延迟退休将是制定渐进性退休年龄的办法，这个时间表是十八届三中全会中提到的2020年前改革的一大任务，人社部门肯定会在这个期间把这个方案推出。

但尹蔚民同时表示，这项政策是比较复杂的社会政策，涉及人口的结构、劳动力的供给，以及社会保障基金的安全秩序健康的发展。

“当然我们也注意到，这个决定公布以后，社会各界包括不同群体还有不同的看法和不同的认识，所以我们在制定这个政策当中，会认真听取各个方面的意见，进行充分的论证。”尹蔚民说，延迟退休政策本身就是强调“渐进性”，核心是要“小步、分阶段、渐进式”推进。

对于是否有“退休年龄延长5岁或用10年”等诸多疑问，尹蔚民未予回应。

目前，中国男性是60岁退休，女干部退休是在55岁，女职工是50岁。

【民政部部长李立国】

弃婴岛刚试验目前利大于弊

新京报讯全国10个省份已建立25个弃婴安全岛，弃婴岛利大于弊；民政部门已经介入嫣然天使基金的调查。昨日上午，民政部部长李立国接受采访时，回应了部分热点问题。