从社区警务存在的问题看社区民警队伍的现状及应对举措

实施社区和农村警务战略，是公安部党委在新形势下为实现公安机关从反应型警务向主动型警务转变做出的一项重大战略部署。社区警务的实施，拉近了警民之间的距离，实现了服务群众、治安防范的关口前移，显示出了强大的生命力和不可替代的作用。郑母派出所社区民警结合社区实际工作经验，谈一下社区警务存在的问题，并提出一些不成熟的改进措施。

一、当前开展社区警务工作中存在的主要问题

（一）部分派出所领导对社区警务工作重视不到位。从整体情况来看，派出所领导对社区工作重视程度高，投入了极大的热情和精力推动这项工作。但是也有部分派出所领导存在重视考核工作，轻视基础工作的不良倾向，对立竿见影能够及时体现在绩效考核上的治安打处重视程度高，相对而言，对打基础见效慢，一时体现不到考核成绩上的社区基础工作重视不到位。

（二）社区民警调整较为频繁。社区工作岗位据有特殊性，它需要深厚广泛的群众基础，这种群众基础的培养需要时间的积累，社区民警在社区工作时间越久，在人民群众中扎根就越深，工作成效就会越好。从公安业务来说，社区民警是一支最需要稳定的队伍，社区民警调整频繁从根本上讲是一种警力资源的浪费。从当前来看，各级领导在稳定社区民警队伍上采取了不少措施，如规定社区民警调整要层层审批，管片不满三年不得调整等，这些都对稳定社区民警队伍起到了较好的作用。社区民警在社区工作时间短，管片时间短，使社区民警对社区情况知之不多，知之不深，知之不细，造成治安耳目建立不起来，社区群众发动不起来，社区积极分子利用不起来，治安信息收集不上来，没有发挥其应有的作用。

（三）社区民警工作时间得不到保障。从当前来看，社区民警下不去社区是影响社区警务工作的最大难题。造成这一问题的原因：一是社区民警严重不足。二是工作时间不能保证。社区民警除社区工作外，还担负接处警、执勤、处置群体性事件等工作任务，这些工作占用了社区民警大量时间，使社区民警无暇顾及社区工作。

（四）部分社区民警工作热情不够高。表现为。一是部分青年民警职业认同感弱化。社区日常工作单调、枯燥、任务重、压力大，使青年民警感到理想与现实的差距，工作激情逐渐衰减。还有部分民警认为做基础工作立功受奖机会少，不如办案民警容易出成绩，对社区工作岗位缺乏认同感和归属感，工作积极性降低。二是对群众缺乏感情。由于当前群体性事件多，民警经常与群众发生正面冲突，而且缠访、诬告、围攻民警的情况时有发生。种种原因造成一些民警丧失工作积极性。三是社区工作难度大。当前业务部门经常给社区民警下达考核指标，如每天登记多少暂住人口，上报几条社区信息，走访几户群众，登记多少量机动车等等，不考虑社区民警的实际，使社区民警疲于应付，有的只好造假，挫伤了民警工作积极性。

（五）社区民警业务能力不够强。一是不擅于做群众工作。社区民警青年居多，他们缺乏社会经验，不懂群众心理，不懂群众语言，不懂与群众打交道的方式，和群众说不上话，不能很好的与群众融为一体，打成一片。二是社交公关能力不强。一些社区民警不善于与街道领导、治保干部、居委会人员、乡贤人士等协调关系，不能充分发挥好他们在社区管理防范中的作用。三是处理社区事务能力不强。当前社区存在大量邻里矛盾、债务纠纷、上访问题等，这些看是小问题，解决难度大，当前一些青年民警在处理这些问题时，能力还欠缺。

二、应对社区民警存在问题的举措