对消防部队基层党建工作的思考
胡锦涛同志在党的“十七大”报告中指出。“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”,在消防部队中,党的建设是全面建设的根本和核心。近几年尤其是总队体制调整以来,通过加强党的建设,充分发挥了各级党组织的作用,确保了消防部队建设的正确方向,确保了部队高度稳定和集中统一,确保了灭火战斗及抢险救援任务的圆满完成。但在基层党建工作中也存在一些薄弱环节和不足,需要进一步加强基层党建工作。
一、主要现状及原因
(一)思想认识存在偏差。新形势下,消防部队党建工作的质量直接关系到基层消防部队建设和消防工作任务的完成,直接关系到消防部队的形象和声誉,但当前部分领导对党建工作的重要性和必要性还缺乏应有的认识,对实施政治领导和实施行政领导认识模糊、界限不清,存在着一些偏差。少数领导对加强党建工作重视不够,还存在着重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设等问题。有的认为党建工作只是抓好党务工作即可,而忽略了抓业务工作。因此,在消防部队各项工作中,基层党组织的先锋堡垒作用不明显。
(二)理论学习比较匮乏。有的基层党组织对党建知识的学习较少,有的仅限于在平时的政治教育中穿插少量的党建知识教育,多数还没有开设党建知识课程。因此,大部分基层党员干部对党建基本知识的掌握零碎而不系统、片面而不全面、肤浅而不深刻,甚至个别班子成员对新知识、新思想、新论断学习也不及时,理解不透彻,导致其思想守旧、政治理论不高、工作方式方法陈旧、开拓创新意识和能力不强,不能用发展的眼光和办法看待和解决新形势下部队出现的新情况、新问题。随着基层官兵结构新的变化,日常事务逐渐复杂,执勤任务日益繁重,还有许多新的问题需要班子成员及时了解掌握,特别是在事关消防工作和部队建设长远发展的重大问题上,需要党组织找准部队建设和各项工作的难点和重点,及时制定有针对性和有效性的工作措施,但有限的理论素质和实践能力制约了这些工作的开展。
(三)规章制度落实不力。部分基层党组织不能很好地用制度管人、用制度管事,少数基层党组织各项制度尤其是七项组织生活制度流于形式,不能按规定落实,在坚持制度上存在“偷工减料”、“忽冷忽热”现象和“实用主义”倾向。有的虽然落实了,但质量不高,效果不好,要么只照本宣科读读报纸文件,要么以开展文体活动为主,党的教育从内容到形式都不能适应新形势的需要。上级党组织也缺乏对基层党组织建设的动态监管,没有建立起科学的评估考核机制,对基层党组织建设指导不力。有些基层党组织在贯彻民主集中制、实施集体领导上还存在着这样或那样的问题,以政代党的现象比较常见,一些应当提交委员会研究的事项不提交委员会研究讨论,还存在以领导碰头会或行政办公会决定本应由委员会决定事项的现象。少数基层党组织党内民主生活会开得比较少,班子成员之间缺乏必要的思想沟通,在处理一些重大问题上缺乏民主,挫伤了班子成员的积极性,削弱了基层党组织的核心作用以及班子的凝聚力、战斗力。
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