城管局执法评核工作方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照法治姜堰建设的总要求，围绕建设“文明、公正、威严”城管执法队伍，打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌，以组织群众评议、接受社会监督为抓手，以促进文明管理、依法行政为重点，以规范执法行为为核心，以社会认可、人民满意为目标，充分发挥群众的监督权、评议权，以评促改，以评促建，不断提升城市管理依法行政水平，大力推进队伍规范化建设进程，实现城管事业健康持续发展。

二、组织领导成立局年执法评议工作领导小组。组长：副组长：成员：

三、评议内容评议内容主要包括：

（一）执法行为情况。是否严格按照法律、法规和政策履行职责；执法行为是否程序合法，文明规范；是否执行执法公开告知制度；执法责任制、过错责任追究制、评议考核制是否落实；执法、办事是否公平公正，有无滥用职权、执法违法、吃拿卡要、推诿扯皮、欺压群众、弄虚作假、乱罚款、乱收费等损害群众利益的行为。

（二）执法机制情况。是否有比较完善的规范执法程序、执法公开告知、执法监督制约、执法责任追究等规章制度体系;是否全面推行首问负责制、服务承诺制、公开办事制、限时办结制；是否简化办事程序，实行“一站式”集中服务，急事急办，特事特办；建立用制度规范行为、靠制度执法办案的有效机制，从源头上减少和杜绝执法随意性，防止执法自由裁量权的滥用。

（三）执法能力情况。是否积极推行教育、监督、考核、奖惩等措施，切实解决少数工作人员业务水平不高、执法本领不强、办案质量和执法效率不高等问题；是否积极提高工作人员服务发展的能力、做群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、维护社会公平正义的能力。

（四）执法队伍情况。内部管理是否规范，职责明确，各项规章制度是否落到实处；领导班子或负责人是否团结协调、求真务实、开拓进取，勤政廉政；执法管理人员是否遵守各项行为规范，忠于职守，遵纪守法，廉洁自律，爱岗敬业，乐于奉献，具有较强的战斗力。

（五）执法结果情况。有无群众反映强烈的问题；是否办人情案、关系案，金钱案，不按照法定程序乱执法、不按照法定职责乱作为，或有案不立、有报不查、有访不接及非法查收、侵犯人权、漠视群众疾苦等现象；群众满意度如何。

五、工作程序结合市作风办“社会评机关”活动，采取公开述职述廉述法、接受群众质询、问卷调查以及邀请上级机关、社区主任、行风监督员、管理对象座谈等方式开展民主评议。

六、评议的具体步骤评议工作共分四个阶段分步实施：第一阶段：动员部署（9月下旬）。成立执法评议工作领导小组及办公室，印发评议方案，对全系统执法评议工作进行具体部署；各科室、单位结合自身实际，建立组织领导机制，制定具体实施计划，加强宣传发动，确保执法评议工作的贯彻落实。第二阶段：自查整改（10月上旬至10月中旬）。一是要通过公开设立投诉信箱（电话）、发放调查问卷等方式，广泛听取群众意见和建议；二是分析本科室、单位的执法状况，排出共性问题，认真剖析问题产生的原因；三是针对存在的问题，有针对性地制定整改方案，采取有力措施，逐项进行整改，对群众反映强烈的问题的整改情况采取适当形式予以公布。第四阶段：总结提高（12月下旬）。局执法评议工作领导小组对全系统执法评议活动情况进行综合汇总，并排出好差顺序，对评议靠前的单位进行表彰，对评议居后的单位，组织专项督查，责成认真整改，对整改不力的，将按有关规定进行责任追究。

七、工作要求