三问北京购车摇号政策“升级版”

问北京购车摇号政策“升级版”

新华网北京１１月２８日电（记者杨毅沉）北京２８日出台新的小客车数量调控办法，实施已近三年的购车摇号政策有了“升级版”。针对久摇不中者的阶梯中签率是否公平合理。新能源汽车单独摇号难度有多大。２０１７年底为何将机动车保有量控制在６００万辆以内。带着１８０万“摇号大军”的上述疑问，记者进行了调查采访。

阶梯中签率。“摇号要趁早”。

北京市从２０１１年开始实施小客车购车摇号政策，三年来难度不断攀升。就在今年１０月份，北京个人购车摇号中签率仅为１.１％左右，已是“百里挑一”的高难度。尽管此次发布的新细则对久摇不中者更加人性化，但对于手拿驾照、名下无车的市民来说却可能面临“摇号要趁早”的窘境。

新细则规定，未来将根据个人参加摇号的累计次数设置阶梯中签率。累计参加摇号２４次（含）以内未中签的，中签率为当期基准中签率；累计参加摇号２５次至３６次未中签的，中签率自动升为当期基准中签率的２倍；累计参加摇号３７次至４８次未中签的，中签率自动升为当期基准中签率的３倍，以此类推。

然而，在这种情况下，超过七成的摇号大军，却必须在短期内面对买车更难的现实。北京市交通委委员容军２８日对记者表示，目前有１４５万申请人累计摇号在２４次以下，累计摇号２５次至３６次未中签的约有３９万申请人，累计摇号３７次至４８次未中签的约有２.５万申请人。

“根据我们测算，明年首次摇号时，参加摇号两年以上的申请人中签率将在１.６％左右，参加摇号三年以上的申请人中签率将在２.４％左右，而参加摇号两年以内的申请人中签率则仅为０.８％。”容军说。

这也意味着，１４５万参加摇号２４次以内的申请人，在短期内将面临比今年年末更大的中签难度。对此，不少还未参加摇号的市民都表示，会尽早申请摇号，这样才能获得更高的中签率。

６００万辆“大限”从何而来。

《北京２０１３－２０１７年清洁空气行动计划》提出到２０１７年底全市机动车保有量控制在６００万辆以内的目标，因此未来四年增量小客车指标额度仅有６０万个，年度配置指标总量由２４万个减少到１５万个。

为何要根据６００万“大限”进行购车摇号。对此，北京交通和环保部门并未给出机动车保有量与治污缓堵之间的量化关系，很多专家表示，短期的摇号“限购”加码也是“不得已而为之”，但具体的效果和影响仍有待观察。

北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生表示，新细则确定的摇号数量，将让北京每年减排１５００吨来自汽车尾气中的污染物，对于到２０１７年底６００万辆的保有量，他和交通部门相关负责人都认为是北京短期的“极限”。容军对记者说，北京目前每年的道路基础设施增量为１％，但汽车增长率却为４％。

“在我看来最好不要有新增的机动车，但是这并不现实。”李昆生说，“摇号限购这毕竟是短期措施，未来要想减排、缓堵，还是要通过政策要求和宣传引导，减少机动车的使用，提高机动车购买的和使用的成本。”

电动汽车摇号难度几何。

近年来特斯拉等国外品牌纯电动汽车风靡全球，而在未来四年，北京也将在６０万辆新增小客车中，设置１７万辆示范应用新能源小客车指标。

北京交通部门表示，新能源车指标个人申请条件与申请普通小客车指标的条件一致。若申请数量少于当期示范应用新能源小客车指标配额，直接配置。若申请数量超过当期示范应用新能源小客车指标配额，摇号配置。

从目前北京新能源汽车应用和充电桩等基础设施建设情况看，可以用“从零起步”形容纯电动汽车的应用。北京市科委新能源和新材料处处长许心超告诉记者，目前购买纯电动车的人非常少，而且充电基础设施也有待完善。