关于深入开展“整顿作风纪律、优化发展环境”活动的实施方案

关于深入开展“整顿作风纪律、有话发展环境”活动的实施方案

（2009年9月10日）

为了贯彻落实县委十届八次、九次全会精神，深化“转变作风年”活动，进一步转变工作作风，提高行政效能，优化发展环境，维护社会稳定，经县社研究，决定在全系统深入开展“整顿作风纪律、优化发展环境”活动。特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变工作作风、提高工作效率、优化发展环境、促进经济发展这个主题，以思想解放为先导，以效能建设为载体，以制度建设为根本，以整治干部作风和部门行风为重点，着力解决“作风、纪律、环境”方面的突出问题，努力促使工作作风明显转变，工作纪律明显加强，工作效率明显提高，发展环境明显优化，为供销社事业的发展和陕县经济社会实现又好又快发展提供纪律保障。

二、目标任务这次活动总的目标任务是。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、完善制度和规范行政行为为主要内容，以建立健全机关作风建设新机制为重点，打一场“作风、纪律、环境”建设的攻坚战。要通过这次活动的开展，着力解决“三大问题”，建立健全“三种机制”，实现“四个明显”变化。

（一）解决好“三大问题”

1、工作浮漂、效率低下问题突出解决脱离群众、脱离实际，身子沉不下、实情不掌握，对群众反映的热点、难点问题漠不关心，工作不负责任，拈轻怕重，畏难退缩，躲避矛盾；工作流于形式，以会议落实会议，以文件落实文件，有布置无检查，有安排无落实，任务拿不下，目标完不成；工作能力不强，进取意识减退，守摊子、混日子，得过且过；工作敷衍，作风浮漂，摆花架子，做表面文章，光说不干，只图形式，不求实效，在工作上不下苦功夫，对群众上访的问题不及时解决，信访稳定各项措施不落实等问题。

2、工作纪律松散问题。突出解决上班时间上网聊天、炒股、玩游戏；上班迟到早退、串岗缺岗；开会无故缺席或随意顶替，开会期间交头接耳、接打电话、乱发短信；工作时间、工作日午间饮酒，影响工作等问题。

（二）建立健全“三种机制”

1、建立健全工作监督机制。充分发挥纪检监察部门的职能作用，进一步完善监督管理的各项措施，不断加大纪律检查和效能监察力度，定期不定期地开展明察暗访，特别是对存在问题多、群众意见大的单位，要紧抓不放，跟踪问效。各单位也要建立健全各项工作监督机制。

2、建立健全工作问责机制。要建立“一把手”抓落实的工作责任制。对县委、县政府和县社确定的中心工作任务，要层层分解，落实到责任人，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，使各项工作和各个环节有人抓、有人管、有人落实。对因推诿扯皮、落实不力、失职渎职造成工作损失和不良影响的，要按照有关规定严肃追究责任。

3、建立健全激励机制。建立健全科学完善的目标考评体系和考评办法。制定《县社机关效能建设考核办法》，对工作落实好、任务完成好的，给予奖励和表彰；对不干工作、不抓落实、完不成任务的，给予批评或纪律处分。把干部作风情况列入干部考核的重要内容，建立干部作风建设档案，凡因作风问题受到通报批评的干部，取消评先资格；凡受到纪律处分的干部，年度考核不能被评为称职及以上等次；凡受到通报批评或是干部受到纪律处分的单位，取消单位年度评优资格。

（三）实现“四个明显"变化

1、工作作风明显转变。要大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，说实话、办实事、出实招、鼓实劲、重实绩、求实效。要扑下身子，脚踏实地，少说多做，埋头苦干，以实实在在的工作业绩来推动发展、取信于民。