控制公务接待消费 降低行政成本范文

第一篇：控制公务接待消费降低行政成本范文控制公务接待消费降低行政成本

公务接待消费是社会普遍关注和人民群众反映强烈的突出问题，不规范的公务接待消费将导致行政支出膨胀、财政严重浪费、腐败滋生蔓延，严重影响党委、政府的形象，严重损害党群干群关系、阻碍经济社会发展。规范公务接待消费管理，着力从源头上构建防止奢侈浪费的长效机制，有利于解决行政运行成本高、支出随意性大、开支漏洞多、有效监管难的问题，有利于培养一支为民、务实、高效、廉洁的干部队伍，有利于推进党风政风和社会风气的不断好转。

当前，我县正处于经济发展关键期，各部门一定要站在政治和全局的高度，充分认识公务接待消费管理不善带来的危害性，切实增强规范公务接待消费管理的责任感和紧迫感，坚持以贯彻落实《廉政准则》为抓手，认真执行中央、市、县有关党政机关厉行节约制止奢侈浪费的规定，建设一个廉洁、节俭的政府。要实现这一目标，就必须切实完善行政成本约束机制，构建科学的绩效考评体系，完善预算管理制度，强化公务接待消费监督，从文化、制度、管理、监督等多层面制定具体有效的措施。

一、形成合理的接待文化

接待文化是一种特定的行政文化，包括接待观念和行为规范等，它直接影响着接待主客体的接待观念、价值和行为规范，在实际接待过程中具体表现在接待的方式、规格、消费行为和习惯上。受传统文化以及世俗因素的影响，中国是一个重面子、重人情、重礼节、轻法理、轻理性的社会，这种习俗在公务接待消费中也有所体现，以为客人来了，不加以招待就是小气、就是不近人情；以为不大吃大喝、高规格接待就是不重视客人。实事上这种不正之风与腐败现象塑造了一种以高消费、公私不分为特征的新的公务接待消费文化，这又反过来助长了公务接待方面的不正之风与腐败现象的流行。因此，必须培养公仆意识、成本意识，自觉做到艰苦朴素、勤俭节约。

二、健全规范的接待制度

接待制度不健全、不规范、不合理，是导政公务接待消费不断攀升的重要原因。要从接待范围、对象、规格、标准以及接待程序上建立起一整套规章制度，一定要全面、细致、合理、具有可操作性，而且要从上面带头做起，各级坚决执行，不然就会形同虚设。同样，制度规范本身不健全，如在程序、内容方面安排不当，或者模棱两可，或者不具体、难以操作，这也是很难规范公务接待活动，容易刺激违规消费的发生。

三、强化接待经费的预算管理

在财政体制对公务接待的规范方面，存在的主要腐败隐患有：大量预算外和制度外资金的存在，成为滋生腐败和不正之风的重要原因。这些游离于常规监督之外的资金，为各种违规行为提供了条件和可能，成为大吃大喝、乱发补贴、公款送礼的资金来源。同时，预算编制和执行都是财政部门，财政部门既是预算的编制者，也是预算的执行者，这极容易使财政预算变“软”，约束乏力。加之政府各部门既是公务接待规定的制定者和执行者，也是“规定”的直接受益者，在预算软约束的情况下，这极容易使政府部门和公务人员的“经济人”本性得到释放和扩张，为自己的公务接待活动多安排预算，或者是在预算执行中寻隙自肥。预算执行弹性空间大，预算批准后，在执行中往往变动很大，在实践中预算的变动往往就由政府首长或财政部门决定，方便和纵容了公务接待中的违规行为甚至腐败行为。另外，要防止其它项目经费改为公务接待消费。

四、建立新型的接待体制