副县长在新型农村合作医疗筹资工作会议上的讲话

同志们：

县人民政府决定召开这次会议，主要任务是。分析总结全县20**年新农合工作，全面安排部署2013年的新农合筹资工作，进一步动员全县上下统一思想，齐心协力，精心组织，强化措施，共同促进我县新农合工作持续健康发展。刚才，县卫生局党组书记、合管办主任周跃邦同志通报了我县20**年以来新农合运行情况，并作了业务安排，同时还与各乡镇签订了目标责任书，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，进一步完善新农合制度造福全县农民朋友今年以来，我县新农合工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在全县各级各部门和广大新农合工作者的共同努力下，各项制度不断完善，运行程序日趋规范，保障水平逐步提高，各项工作顺利推进。总体来看，取得了“一扩大、两率先、三提高、三到位”的显著成效。“一扩大”：即新农合覆盖面进一步扩大。20**年全县共有49.77万人参加新型农村合作医疗，惠及全县96.38%的农村人口，比20**年启动时增加11.79万人，参合率增长了20.52个百分点，新农合经过6年多的运行已经基本覆盖全县农村户口，说明新农合制度已得到全县广大群众的普遍认可和参与。

“两率先”。一是在全市率先实施大病统筹减免补偿。为减轻大病住院、自付费用较高的农村群众经济负担，提高保障能力，针对住院费用报销减免后自付费用超过1万元的部分新农合再报销50%，切实缓解了因病致贫、因病返贫。二是在全市率先顺利推进重大疾病按70%补偿。将0至14周岁儿童先天性白血病、先天性心脏病、妇女宫颈癌等7种重大疾病纳入大病保障试点，免收起付金，在单病种限价内按医疗费用总额的70%进行减免。加上民政的大病医疗保险和贫困医疗救助的配合，有效地解决了农民群众“看病难、看病贵”的问题。今年1—7月，减免补偿资金支出6098.76万元，同比增长29.01%，实际补偿比为60.67%，人均受益120.37元。

“三提高”。一是保障能力逐年提高。20**年，全县筹资水平为人均290元，农民个人筹资50元，中央和省级财政补助从去年的200元增加到240元，基金总额达1.44亿元，同比增加2777.31万元，是20**年启动时的7.6倍，为参合群众的就医补偿提供了强有力的保障。二是农民受益程度逐步提高。因中央和省级补助标准的提高，在省卫生厅指导意见范围内，我县经过科学合理的测算将20**年新农合实施方案补偿比例调整到最高水平，村级门诊报销比例从50%提高到55%，乡级门诊报销比例从40%提高50%，门诊减免每人次每年封顶线从200元提高到300元。省、市、县、乡住院报销比例分别提高了10%、10%、5%、5%。同时降低了起付金、提高了封顶线。特别是通过对乡村两级定点医疗机构实施“国家基本药物制度”和执行“一般诊疗费”后，有效地控制医药费用的不合理增长，减轻了参合群众就医负担。三是政府救助能力逐步提高。20**年，政府代缴救助新农合资金422.1万元，代缴人数84420人（其中民政60018人，计生1792人，残联6500人）。开展医疗救助659人次（其中农村医疗救助501人次），救助资金374.3万元。开展一站式团体医疗服务，截至8月底共开展一站式团体医疗服务21人次（其中城市低保8人、农村低保8人、五保户3人、优抚2人），救助金额1.69万元。