浅谈对农村土地的污染防治和保护1

摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（2）

一、我国土地资源和受污土地的现状、问题及危害„„„（3）

（一）土地资源的现状和问题„„„„„„„„„„„„„„（3）

（二）土地污染的现状和危害„„„„„„„„„„„„„„（6）

二、我国土地污染法律法规现状不足与发达国家防治和保护土地污染的措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（7）

（一）关于农村土地污染法律法规现状„„„„„„„„„„（7）

（二）发达国家防治和保护土地污染的措施„„„„„„„„（8）

（三）关于农村土地污染法律法规不足„„„„„„„„„„（9）

三、对策及建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（9）

（一）树立整体立法观念„„„„„„„„„„„„„„„（10）

（二）建立健全农村土地污染防治立法制度„„„„„„„（11）

（三）完善其他相应配套措施„„„„„„„„„„„„（15）

（四）加强法制建设，制定土地污染防治基本法„„„„„„（16）

（五）建立有效的预防机制实施生态农业，绿色农业„„„（17）

（六）加强环境保护„„„„„„„„„„„„„„„（17）

（七）建立法律责任追究机制„„„„„„„„„„„（17）参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（18）

摘要

农村土地大面积严重污染，不仅对农业生活和生产造成了严重危害，更对社会稳定造成了极大的安全隐患。我们课题小组基于我国国情和土地受污面积逐年递增的严峻态势。通过三个部分对我国土地资源的现状、问题、危害、对策四个方面进行了分析研究，并结合我国现行法律，针对防治土地污染的法律漏洞，提出以“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，建议我国应尽快出台保护土地污染的专项法律，从根本上建立起完善的土地资源保护法律体系，切实为土地资源的可持续利用提供坚实的法律保障。

关键词：土地污染危害防治专项立法

2浅谈对农村土地的污染防治和保护

土地，是人类赖以生存的物质基础，是人类不可缺少、不可再生的自然资源，作为一种有限的不可再生资源，不但是动植物生命的支持系统，还是固液态废物的堆放地和人类居住及交通活动的基础，对动植物繁衍和人类生存发挥着重要的作用。近年来，随着我国人口数量的递增和人类活动范围的扩大，特别是随着我国经济的迅猛发展，工业化、城镇化进程的加快，造成了严重的环境污染，特别是土地污染、空气污染、地下水污染等已经遭到严重的破坏，我国农村大面积的土壤受到了污染，导致农作物大面积减产，甚至绝收，特别是大量的粮食、蔬菜及水果等在生长过程中，经受污土壤吸收了大量的有毒、有害物质，再通过流通环节将这些受污的粮食、蔬菜及水果源源不断地送入市场，流入到千家万户的餐桌上，想一想非常后怕和担忧。经初步调查显示，由于污水灌溉、农药和化肥的不合理使用、工业废渣和城市生活垃圾随意堆放等原因，中国已有近1000万公顷耕地受到不同程度的污染。其中矿区污染土地达200万公顷，石油污染土地约500万公顷，固体废弃物堆放污染土地约5万公顷。由于土地污染，使得我国在经济、环境、社会等方面的发展受到了明显的制约和严重的危害。

一、我国土地资源和受污土地的现状、问题及危害

（一）土地资源的现状和问题