水利

会议明确，在今明年和“十三五”（编注：2016年－2020年）期间分步建设纳入规划的重大水利工程达172项。工程建成后，将实现新增年供水能力800亿立方米，农业节水能力260亿立方米，增加灌溉面积7800多万亩。

会议称，推进新“四化”和生态文明建设，对水资源支撑保障能力提出了更高要求，但中国水利设施薄弱仍是明显掣肘。

中国工程院院士、水利专家卢耀如在接受早报记者采访时表示，中国水资源问题近一两年还是很突出，特别是水资源不均衡仍是制约一些地方经济发展的重要因素。

会议认为，重大水利工程建设对夯实农业基础、保障粮食安全，提高水资源利用效率、改善水生态环境，促进集中连片特困地区脱贫、推动区域协调发展，将发挥长期的积极效益。

会议确定了水利建设的五大措施，包括推进重大农业节水工程，加快实施重大引调水工程，建设重点水源工程，实施江河湖泊治理骨干工程，开展大型灌区建设工程。

卢耀如指出，中国过去一二十年更多是发展大型水利工程，中小型水利工程发展滞后，一些地区防洪抗旱能力不足。

新华社昨日评论称，在当前经济面临下行压力的背景下，把水利作为国家投资的重要方向之一，也有利于拉动投资，扩大内需，保持经济平稳发展。

按照《中国证券报》的报道，水利“十二五”规划确定的水利投资规模约为1.8万亿元。照此估算，水利“十三五”规划的投资规模将有望进一步提高，同比增速或达20%以上。

不过卢耀如指出，中国水利建设每年的投入较稳定，增加不快。一个突出的例子是：地下水监测网络建设提出了很多年，但因投资跟不上，一直没有建立起来。

对于资金来源，会议提出，要建立政府和市场有机结合的机制，鼓励和吸引社会资本参与工程建设和管理。

昨日的国务院常务会议还对产业结构调整和产业升级做了部署，决定大幅增加国家创投引导资金促进新兴产业发展。

会议决定，成倍扩大中央财政新兴产业创投引导资金规模，加快设立国家新兴产业创业投资引导基金，完善市场化运行长效机制，鼓励创业投资向创新型企业起步成长的前端延伸。

据新华社报道，中央财政新兴产业创投引导资金的背后，是中国实施多年的新兴产业创投计划。早在2009年，国家发展改革委、财政部就决定扩大产业技术研发资金创业投资试点，推动利用国家产业技术研发资金，联合地方政府资金，参股设立创业投资基金试点。

2011年两部门又联合发文，明确中央财政资金是支持战略性新兴产业和高新技术产业的早中期和初创期企业发展，重点是中小企业。以股权投资方式扶持中小企业创新发展，是财政资金支持企业发展的一大创新。

水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。

新中国成立以来，中国始终把水利建设作为经济社会发展战略的重要组成部分、作为治国理政的一件大事，把水利摆到了国民经济基础设施建设的首位，投入大幅度增加，水利工程建设步伐明显加快，三峡工程、南水北调工程等一批重大工程相继开工建设。

中国先后投入上万亿元资金用于水利建设，水利工程规模和数量居世界前列，水利工程体系初步形成，江河治理成效卓著。截至2011年，中国已建成各类水库8.7万多座，堤防长度29.41万公里，长江中下游干堤工程全面达标，黄河干流重点堤防建设基本达标，治淮19项、治太11项骨干工程全面建成。