我国展览业发展中存在的主要问题及宏观对策建议

发布时间：2008-01-17编辑：总会信息部陈敏来源：《中国会展研究所》

一、问题的表象

（一）展馆建设过热，资源浪费严重

1、展馆建得过多，且势头不减

为了发展会展经济，近几年，全国各地兴起了大建展馆、会展中心的热潮。据商务部统计，2003年全国共有212个展馆（世界公认的展览业“王国”德国仅有21个展馆），比2001年增长81%。截止2003年底，全国已建成的展馆建筑面积达601万平方米，可供展出面积251万平方米，分别比2001年增长131%和133%，建筑面积和可供展出面积已分别超过展览业发达的美国和德国。而目前全国在建和拟建的展馆还还难以计数。

广东省展馆的建设就非常典型。广东省目前展馆已多达56个，其中广州市2002年以来新建的就达到8个。东莞市现有6个展馆，多个镇都建有展馆，规模一个比一个大。其中厚街镇的广东现代国际展览中心占地500亩，第一期展馆建筑面积就达到15万平方米，可供展览面积10万平方米（北京目前最大的展馆国际展览中心可供展览面积仅为5万多平方米）。

从总量上看，全国的展馆已明显供过于求，但目前各地建设展馆的积极性还很高，有些地方要求还非常迫切。如北京市、沈阳市都把建设新的现代化大型展览场馆作为本地进一步发展展览业首要解决的问题。

第二篇：我国目前土地征收中存在的主要问题及对策建议我国目前土地征收中存在的主要问题及对策建议

【摘要】

：随着我国经济的快速发展，城镇化速度的不断加快，土地成为推动经济发展的重要力量。围绕着当前土地征收中存在的各种问题日益受到社会的关注，尤其是处于弱势地位的农民相关权益的保护成为当下的热点。本文对我国当前土地征收问题进行了分析，并在此基础上提出了相关对策建议。

关键词]土地征收公共利益补偿程序

近年来，全国各地因土地征收问题引起的各类**不断发生，农民上访也很大程度集中在土地征收问题上，大规模的土地征收已经严重地影响到了社会稳定。土地征收问题在当今中国社会已经变得越来越突出，而土地征收所反映的社会问题和矛盾很大程度上是由于法治缺失而造成。我国的土地征收制度存在着非常严重的不规范现象，这些现象虽然纷繁多样，但主要反映了我国土地征收中的三个深层次问题：土地征收的公共利益目的性问题;对农民的补偿问题;征收要履行的程序问题。

一、制度设计缺陷导致征收的公益目的性被严重滥用

1.土地制度的设计存在缺陷

《中华人民共和国土地管理法》第2条第4款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”该法第43条第1款又规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地;但是兴办乡镇企业和村民建设住宅，经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）公共设施和公益事业建设，经依法批准使用农民集体所有的土地除外。”该条第2款又规定：“前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。”

依据《宪法》、《土地管理法》、《物权法》的规定，土地征收的理由只能是为了公共利益目的，私人或商业用地建设是不能通过征收集体土地进行的。但是“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地”，“依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。”于是，在同一部土地管理法律中出现了不协调的两处规定。也就是说法律并未限定死“任何单位和个人进行建设需要使用土地的，如商业用地，不得使用土地征收手段。”