基层供销社是城镇化建设的重要支撑

陕西省供销合作总社副主任刘孝奇

供销合作社作为农民的合作经济组织，担负着引导农民进入市场，把千家万户的农民与千变万化的市场紧密地联结起来，推动农业产业化的历史使命。供销合作社为农服务水平、功能主要体现在基层供销社，它以计划经济时期拥有的大量地盘和经营网点为城镇化奠定了市场基础，以新时期的农业产业化建设为城镇化提供了产业支撑，以农村社会化服务体系建设为城镇化丰富了功能。发挥基层供销社的功能，支持基层供销社的发展，必将在城镇化建设中发挥重要作用。

一、城镇化建设为基层供销社发展带来了新的机遇城镇化是生产与生活方式由农村型向城市型转化的过程，主要任务一方面是农业人口向非农人口转移，向城镇集中，城镇人口和城镇数量逐渐增加；另一个方面是农业生产、农村生活质量的逐步城市化。要实现农村富余劳动力向城镇转移，提高农业生产、农村生活质量，关键仍

-1

同时供销社系统有着其他经济组织无法比拟的网络优势，它的组织体系已形成了一个上下贯通、纵横交错的网络，上至全国总社，下至基层供销社，中间有省、市、县供销社。虽然这个组织不是完全紧密型的，但上下工作都体现着为“三农”服务的共同宗旨。因此，其联合群体的优势比其他经济组织更容易发挥，更容易协调，也更容易组织农民走向新型城镇化道路。

第三，基层供销社的经营网点遍布城乡各个角落，甚至有的延伸到村组。只要用现代化手段加以打造，其市场动态、行情信息便会以最快的速度传播到乡村，使广大农民在第一时间了解到最新的市场信息，促进农村经济与市场接轨、与城镇化接轨。基层供销社还有一支长期从事农村经济工作的队伍，这支队伍熟悉农业生产和农村的经营特点，与广大农民有着千丝万缕的联系。此外，供销社的经营设施齐全，服务内容广泛。以上优势和特点充分显示基层供销社将成为推进城镇化建设的骨干力量。

二、发展中的基层供销社在城镇化建设中彰显勃勃生机

供销合作社事业起始于20世纪30年代初期，早在1936年成立的延安南区合作社就是陕甘宁边区合作社事业的一面旗帜。计划经济时期供销合作社创造了辉煌的历

-3

米。二是挖掘地方特色农产品资源，发展农副产品加工、销售型龙头企业，兴办交易市场、领办特色农副产品专业合作社，创办无公害、绿色农副产品生产基地，使全系统农副产品经营走出了低谷。榆林市供销社蔬菜直通车工程、蔬菜产销基地、蔬菜直销亭、“一县一品”展示展销中心和靖边县金泉蔬菜专业合作社、绿之源种植专业合作社等已成为全省地方特色农产品生产销售新亮点。三是根据供销社和农村消费品市场的特点，重点发展直营连锁、加盟连锁为主要业态的现代流通网络，初步形成了市、县、乡、村四级连锁农村现代消费品流通服务网络体系。长安区郭杜供销社与各类经济组织联办大型超市、建配送中心、综合服务组织等，把基层社改造成了全国供销系统“百强基层社”。四是积极向政府争取再生资源回收行业管理权，将各类从事再生资源回收利用的企业、个体经营者纳入供销社成立的再生资源行业协会统一管理，打造再生资源回收经营服务网络，在两型社会建设中起到了示范带头作用。五是许多基层供销社利用自己的地盘优势，兴建购物超市和农贸市场，完善城镇化市场服务手段，丰富城镇化市场功能，为推动小城镇市场健康、快速、有序发展打下了市场基础，形成了城镇化基本的市场框架。洛南县供销社对地处县城繁华地段

-5