上海市浦东新区国民经济和社会发展第十二个五年规划

postby：2011-2-722：06：00[只看该作者]

浦东新区国民经济和社会发展第十二个五年规划，是指导浦东全面推进二次创业、实现浦东开发开放第二次历史性跨越的宏伟蓝图和行动纲领。科学制定和有效实施好“十二五”规划，对于浦东新区继续抓住和用好重要战略机遇期，在上海加快推进“四个率先”中发挥示范带动作用，在加快建设“四个中心”中发挥核心功能作用，具有重要意义。

第一章立足新起点，推进二次创业新跨越（具体内容略）

一、“十一五”时期经济社会发展取得的主要成就

二、“十二五”时期面临的环境、机遇和挑战

三、指导思想和发展目标

第二章谋划新布局，推动重点区域新发展

一、优化“一轴三带”总体布局按照全市总体规划布局框架，根据自然禀赋、地理条件和发展基础，逐步优化完善“一轴三带”的总体布局。

一轴。即全市从虹桥机场到浦东国际机场城市发展主轴的浦东段，是上海市东西轴线现代服务业集聚带的重要组成部分。“十二五”期间更加注重向东发展延伸，依托龙阳路枢纽、迪士尼乐园、上海东站等重大功能性项目建设，进一步推进文化、会展、旅游、商务等功能开发和要素集聚。

三带。沿黄浦江综合发展带，是上海市黄浦江现代服务业集聚带的重要组成部分。与浦东沿江地区发展相融合，以小陆家嘴和世博地区为核心，重点发展与金融中心建设有关的金融、商务、会展、旅游等现代服务业，加快北部沿江地区产业转型升级和环境优化，集中体现城市高端服务功能。滨江沿海发展带，是全市沿长江和东海岸线的重要区段。以外高桥海港、浦东国际机场、洋山深水港、南汇新城为核心，重点发展与航运中心建设有关的航运、贸易、物流功能，旅游休闲产业及重装备、航空等先进制造业，是浦东新一轮发展的产业延伸区域、功能辐射区域和战略承载区域。中部产业发展带，是全市沿江沿海制造业产业轴的重要组成部分。以外高桥、金桥、张江、临港等产业区为主体，重点发展战略性新兴产业、先进制造业和生产性服务业，集中体现产业实力和研发创新功能。

二、完善“7+1”生产力布局

强化重点开发区优势整合，承载“四个中心”功能，促进现代服务业和战略性新兴产业发展，推进重大战略和项目实施，在区域联动发展中拓展城市核心枢纽功能和综合服务功能，提升产业核心竞争力。

（一）加快国家级开发区整合拓展，促进转型提升

陆家嘴金融贸易区板块。重点发展金融、商贸商务、航运服务及相关专业服务业，成为上海国际金融中心建设的核心区域、上海核心中央商务区的重要组成部分、具有重要影响的高端航运服务集聚区。以小陆家嘴、上海船厂地区为核心，沿世纪大道轴线重点建设新上海商业城、竹园商贸区、新国际博览中心，沿黄浦江形成旅游休闲产业带，沿浦东大道形成高端航运服务集聚带。

（二）重点推进新开发区域规划建设，形成发展新亮点

加快临港地区建设，促进产城融合和港、城、区、镇联动发展。

临港产业区板块。重点发展新能源装备、大型船用关键件、汽车整车及零部件、海洋工程装备、大型物流及工程机械、飞机发动机及配套产业等高端装备制造业，积极培育新一代信息技术、节能环保、新材料等其他战略性新兴产业，加快发展现代物流业，成为代表国家水平、具有国际竞争力的高端装备制造和创新基地，国家战略性新兴产业发展的新载体，资源节约、环境友好的国家工业化产业示范基地。