非在编职工实现体面劳动的探索与实践

兰州交通大学赵金平任万勇

内容提要。非在编职工加入工会组织后，如何让他们和在编职工一样共享改革发展成果，实现体面劳动，是一个值得探索的全新课题。本文在阐述了非在编职工实现体面劳动的理论依据和现实意义的基础上，就实现体面劳动的主要内容、途径以及工会的作为，结合实际进行了论述。

关键词：体面劳动非在编职工理论实践

在全总“扩大覆盖面，增强凝聚力”的号召下，近年来，全国各高校都不同程度地吸收非在编职工加入了工会组织，但受各种条件的限制，目前多数非在编职工仍是高校职工中的弱势群体。如何让他们和在编职工一样，共享改革发展成果，实现体面劳动，是一个亟需我们深入探索的全新课题。

一、体面劳动的含义和实现体面劳动的主要内容

体面劳动就业国际协会工作组认为体面劳动的定义是。“根据就业人员自身和其所属集体的条件，可以保障其自由、安全、尊严和公正的劳动。”

实现体面劳动，就是要尊重劳动，尊重劳动者的尊严。实现体面劳动，要求劳动者不仅要有一份养家糊口的工作，而且要有稳定的就业机会、安全的工作条件、充分的社会保障以及工作中更为广泛的权利，意味着每个劳动者可以通过体面的、有尊严的劳动来主宰自己的命运。实现体面劳动，就是要致力于改善广大劳动者的劳动条件、劳动收入、劳动保障、生活质量，让广大劳动者更多分享经济社会发展成果。

二、促进非在编职工实现体面劳动的理论依据及现实意义

1、促进非在编职工实现体面劳动是全面落实以人为本思想，认真实践科学发展观的要求党的十七大报告提出：科学发展观的核心是以人为本。科学发展观强调，坚持发展成果由人民共享，发展成果惠及广大人民群众。让包括非在编职工在内的广大劳动者实现体面劳动，实质上就是以人为本的科学发展观在劳动过程中的具体、生动的体现，与党的十七大提出的目标任务完全一致，同时又为落实科学发展观、构建和谐社会赋予了更丰富的内涵。

2、促进非在编职工实现体面劳动是保障人权，体现时代精神的需要

让广大劳动者实现体面劳动，就是中国要把握世界发展潮流，体现以人为本、保障人权的时代精神，加强国际合作，更加充分地维护劳动者合法权益，为劳动者谋求更大福祉。[1]保障非在编职工的权益，促进他们实现体面劳动，这是时代的需要，也是实现全面建设小康社会奋斗目标的需要。

3、促进非在编职工实现体面劳动是巩固“扩大”成果，把非在编职工入会工作推向深入的重要保证

随着工会覆盖面的扩大，越来越多的非在编职工加入工会组织，目前全国已有6600万农民工成[2]为工会会员，非在编职工入会工作已经取得了巨大成果。“不仅要‘建’起来，更要‘转’起来”，非在编职工入会后如何真正享有会员权利，不断促进他们体面劳动的实现是一个必由之路。这是巩固“扩大”成果，并保障此项工作进一步深入推进的重要前提。

4、促进非在编职工实现体面劳动是员工价值与集体利益实现共赢的结合点

实践证明，体面劳动使员工拥有反哺企业的动力和能力。企业尊重人、培养人、发展人的一系列措施，能够使企业获得一批“用心做事，追求卓越，激情工作，超越自我”的忠诚员工。如果体面劳动这种价值理念内化为广大企业的自觉行动，企业将获得来自包括非在编职工在内的多数员工的更多回报。实现员工的体面劳动已经是现代企业发展模式的内在要求。推动体面劳动的实现，维护劳动者的尊严和权利，已成为越来越多的企业的重要价值目标。

三、工会在促进非在编职工实现体面劳动中大有可为