兴山县贯彻执行土地管理政策法规汇报

――贯彻执行土地管理政策法规纪实

兴山，因“环邑皆山，兴起于群山之中”而得名，地貌结构为“八分半山一分田，半分水面、道路和家园”。全县人口17.6万人（农业人口13万），辖2乡6镇96个村（居），土地总面积231715.56公顷，其中：耕地18965.74公顷（人均耕地0.11公顷）、园地5914.80公顷、林地197299.96公顷、草地177.55公顷、城镇村及工矿用地3399.60公顷、交通运输用地1016.94公顷、水域及水利设施用地3142.27公顷、其它土地1798.70公顷。自1999年《中华人民共和国土地管理法》颁布实施以来，兴山县国土资源局以科学发展观为统领，紧紧围绕全县经济社会发展大局，坚持保护资源与保障发展并重方针，深入贯彻实施《土地管理法》及其配套法规，耕地得到有效保护，用地得到效供给，有力促进了兴山经济社会又好又快发展。

一、重保护，最严格的耕地保护制度得到全面落实

（一）强化宣传，基本国策深入人心。一是印发5万册国土资源管理百题问答汇编，向全县群众发放，做到每户一册；印发600本政策法规书籍和200套宣传画册，向基层干部发放，做到村干部人手一本，村委会一村一套。二是利用“五五”、“六五”普法活动以及“6.25”全国土地日、“4.22”世界地球日、“12.4”法制宣传日庆1祝活动，开展政策法规讲座，出动宣传车、张贴标语进行宣传。三是经常性的开展政策法规培训，2009年1月份举办了为期两天的全县村干部国土资源法律法规培训班，着力提高基层干部知法、用法水平。四是积极向媒体投稿，各级媒体采用我县国土资源管理动态和经验性稿件350篇，其中市以上媒体用稿230篇，并有多部作品获得部、市级奖励。五是为县、乡（镇）领导订阅《中国国土资源报》，并创办内部杂志《兴山国土资源》。六是开通宣传基本国策的电话彩铃，编制了国土资源管理顺口溜通过民间文化艺人传唱，2012年自编文艺节目参加全县迎新春和庆五一汇演。通过多种形式的宣传，增强了社会各界节约集约用地意识，为加强土地管理营造了良好的氛围。

（二）严守红线，耕地保护机制日趋完善。一是强化组织领导，成立了以县长为组长，分管县长为副组长的耕地保护工作领导小组。并将耕地保护纳入乡镇、村目标考核，签订了县、乡、村三级耕地保护责任书。二是科学编制规划，2007至2009年组织开展了全县土地二次调查，建立了农村土地利用现状、基本农田和城镇地籍调查数据库。并以二次土地大调查数据为基础，于2009年开展了新一轮土地利用总体规划和乡镇土地利用总体规划修编，规划2020年全县耕地保有量不得低于24370公顷，基本农田稳定在15035公顷以上，新增建设用地规模不超过600公顷。三是健全保护制度，在严格执行基本农田“五不准”和“五不批”的基础上，制定完善了基本农田调整补划、统计分析和奖惩激励

2制度，并狠抓了制度的兑现和落实。四是严把审批关口，严格执行占用耕地补偿制度，做到能不占耕地的尽量不占耕地，能用劣地的尽量不占好地。五是大力实施土地整治，自2001年至2012年，我县先后争取国家、省、市、县投资的土地整治项目51个，建设规模8026.67公顷，争取到位投资3.1亿元，先后有35个项目竣工并通过国家、省、市验收。