武毅英 吴连海：高校收费对教育机会均等的负面影响及反思

第一篇：武毅英吴连海：高校收费对教育机会均等的负面影响及反思武毅英吴连海：高校收费对教育机会均等的负面影响及反思

2007「内容提要」我国高校普遍存在高收费及收费依据相对模糊的状况，这一现象已极大地冲击了高等教育的资源配置，并对学生择校和专业选择产生了负面影响，使得高等教育的公平公正性受到前所未有的挑战。针对这一状况，本文将提出若干思考与对策。

「英文摘要」thehighly-chargedtuitionfeewithdubiousreasonshaveseriouslyinfluencedtheresourcedistributioninhighereducationsector.italsohadledtheofstudentclassificationaccordingtotheirpaymentability.thechinesehighereducationnowisencounteringanunprecedentedchallengeofimprovingthesocialequity.thisarticletriestoputforwardsomesuggestionandmeasures.

「关键词」高校收费/机会均等/负面影响universitycharge/equalopportunity/negativeinfluence

一、我国高校收费的现状及存在的公平问题

近年来我国高等教育实现了跨越式发展，我国开始步入高等教育大众化阶段，2004年高等学校在校生突破2000万人，可以称得上世界规模最大的高等教育。我国高等教育在大规模发展的同时，高校学费也在逐年上涨，高等教育收费过高已成为横亘在众多低收入学子们面前的一道门槛。

我国高校从20世纪90年代前的免费，到此后的几十元一年的象征性收费，再到如今高于5000元／学年的学杂费，在短短十几年间高校学费上几乎涨了近100倍。不少中低收入家庭的子女即便是缴纳高额学费跨入大学校门，也不得不以沉重的心理压力完成学业，毕业之后即又面临新的就业难问题。近十年来，因为就业不景气，许多靠借贷完成学业的大学生在毕业后的相当长一段时间内连一份养活自己和偿还高等教育费用的工作都找不到。由于缴不起高昂的学费，毕业后又没有着落，许多贫困家庭的子女纷纷舍去上大学的机会，宁可选择外出打工。这种看似合理的表象之下，其实隐藏了多少的不公与无奈啊。更甚者，一些家境贫寒的学生父母或学生由于学费无着，愿望与现实之间反差极大，从而选择了极端的方式来加以抗争。毫无疑问，高校收费过高已在一定程度上影响了弱势群体受教育机会的平等，破坏了社会的公平性，其负面影响已对中国社会的平等理念构成了威胁，长远看将不利于社会各阶层之间的和谐相处。

本文提出的“高收费”，其实并不是指某一具体的数字，而是指国际公认的“警戒线”这一概念。具体的数据通常难以直接进行比较，而“警戒线”则是相对于某一生活水准而提出的相对概念，是指学费水平若超出百姓年生活支出的20％，即超越了“警戒线”。目前，我国高校学生收费已出现超越“警戒线”的趋势。近几年不断攀升的大学学费已使超过约九成的中低收入家庭子女难以承受。2004年华南师范大学高等教育研究所进行的一项调查显示，仅有7.5％的被调查者能够接受大学每年5000元以上的学杂费收费标准[1].有的专家甚至提出这样的观点，一些中低收入家庭的子女因为学费门槛太高，无法通过努力学习而顺利踏上社会升迁的阶梯。这种局面是中国历史上自科举制度出现以来从未有过的现象[2].