金融创新是2.0版自贸区重头戏

而随着陆家嘴、金桥和张江三大片区的加盟，上海自贸区的物理范围从28平方公里拓展至120平方公里，

2.0版的上海自贸区如何唱好深化改革的重头戏，关键在于打好金融创新牌。

扩区后金融创新腾挪空间大了

“相比其他三个自贸区，上海自贸区的一大优势，是已搭建了本外币一体化的自由贸易账户体系。”这已经成为多位业内人士的共识。

在听到上海自贸区扩区的消息后，浦发银行一位负责自贸区业务的相关人士相当兴奋，“扩区后，资本市场支持上海自贸区的细则有望加快推出，届时上海自贸区的创新维度更广，空间更大。”

该人士向记者表示，上海自贸区1.0版时代，企业业务空间待开发的已差不多了，必须有新的内容，同时配以资本项目可开放，才能搭建人民币的国际中心，希望扩区后速度能快点、再快点。

包括中国银行在内的多家大型银行已着手布局上海自贸区扩区

1后的业务。“不得不说，监管层的高瞻远瞩，在上海自贸区1.0版时代，所有金融创新涉及到的金融机构都不限于上海自贸区的网点，而是上海地区的金融机构，目前我们需要做的只是梳理扩区后符合条件的企业。”中国银行陆家嘴支行一位相关人士表示。

中国银行的一份调查显示，上海自贸区扩区后，企业由2.8万户扩大至5.8万户，企业类型也从航运贸易和物流类为主，扩展至金融、制造和高端装备类企业，这些企业的产值占浦东gdp的比重为90%，占上海全市的gdp的比重达30%，留给金融机构的业务空间可想而知。

人民币国际化先行先试的平台

上海自贸区金融创新空间大了，但目标未变，依然是人民币国际化先行先试的平台。

在近日举行的“第二届复旦大学-新加坡管理大学国际论坛”上，浦东新区副区长、上海自贸区管委会副主任简大年说，上海自贸区要和金融中心建设紧密结合，为实现人民币国际化提供先行先试的平台。

“上海自贸区和上海国际金融中心的功能叠加，为实现人民币国际化这一国家战略目标提供了重要基石。”陆管委副主任张湧撰文指

2出，上海自贸区是金融创新和开放的“国家实验室”。

上海最大的优势是有足够深度广度的交易所、银行间交易平台和众多交易要素市场，从这一角度来看，上海无疑将成为人民币回流最大的目的地和集聚地。

“上海应主动顺应人民币国际化进程，建立一个庞大的金融资产缓冲区和蓄水池，完善人民币的全球循环路径，并在风险可控的条件下，逐渐渗透、逐渐打通、逐渐学习、逐渐测试，为最终的全面打开资本账户热身。”邵宇说。

扩区后的上海自贸区在金融创新方面如何分工。在邵宇看来，上海自贸区不同区域的金融有着不同的功能定位，在张江片区，金融创新将与科技创新相结合，形成科技金融创新的示范区；金桥将主要加强对先进制造业的金融支持；原28平方公里，金融创新将加强对离岸贸易的支持，为离岸业务提供一些创新机会；而陆家嘴则是自贸区金改的主阵地。

“上海自贸区依托几个片区的金融样本拓展创新功能，完善市场布局，打造国际金融中心核心功能区的过程中，着力建设人民币的定价、交易、清算中心，并成为跨境投资并购的桥头堡。”简大年如此定调上海自贸区的金融创新目标。

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发展离岸金融业务是路径

打造人民币国际化先行先试平台的路径之一显然是大力发展离岸金融业务。

在近日举行的“第三届中国自由贸易试验区论坛”上，对于上海自贸区扩区后的金融创新，上海市人民政府发展研究中心主任肖林建议，上海应加快发展人民币离岸业务，逐步拓展离岸保险、离岸证券、离岸信托、离岸银行等离岸金融业务。

“不断完善离岸金融法律法规体系，抓紧制定以离岸银行业务管理、离岸账户管理、离岸业务税收、离岸公司登记注册为主要内容的法律法规，探索符合国际惯例和便利业务开展的审慎监管模式。”肖林表示。