建筑企业建立和实施职业健康安全管理体系的研究

摘要近几年我国建筑行业发展势头迅猛，而安全生产是建筑企业的头等大事。针对这种需求，本文对职业健康安全管理体系的发展起源、原理作了相关的介绍，同时阐述了建筑企业建立和实施职业健康安全管理体系的现实意义和作用，以及其建立实施的具体步骤及注意事项。

关键词建筑企业，职业健康安全管理体系，建立，实施。

职业健康安全管理体系（oshms）是20世纪80年代后期在国际上兴起的一种科学、先进、动态的现代安全生产管理模式，是一种科学的管理方法，它的显著特征是系统化管理。是以系统安全的思想为基础，从企业的整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上。管理的核心是系统中导致事故的根源危险源。强调通过危险源辨识、风险评价、风险控制来达到控制事故的目的。实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。在我国建筑企业进行建立和实施职业健康安全管理体系的研究，不但符合我国“安全第一，预防为主”的安全生产方针，也能切实提升建筑企业的安全管理水平，实现安全生产。推行oshms是工业文明发展的必然，也是适应社会主义市场经济和国际经济一体化的需要。

1建筑企业建立职业健康安全管理体系的必要性

我国建筑业面临着千载难逢的机遇，自经济危机过后，迅速发展。2010年，我国建筑业的增加值为26451亿元，对我国2010年度国民生产总值贡献率为6.64%。在就业方面，截止2010年12月建筑企业平均从业人员累计已经达到4624.27万人，为我国创造了巨大的就业机会，对我国早日走出经济危机的重创发挥了重要作用。安全生产是建筑企业的头等大事，只有保证了生产的安全性，才能使建筑业在我国国民经济中继续发挥其巨大的作用。

随着安全生产管理水平的逐步提高、安全文化建设的不断推进、新的安全管理理念和方法的出现，要提高企业的现代安全管理水平，在我国推进系统、科学的职业健康安全管理体系是必要的。推广职业健康安全管理体系对我国的工业技术进步、文明生产、国际贸易、甚至是国家经济的可持续发展都将产生重大的影响，因此，推行oshms是工业文明发展的必然，也是适应社会主义市场经济和国际经济一体化的需要。

1.1当前我国建筑企业安全生产面临着严峻形势

第一，建筑行业作为一个特殊行业，不安全因素多，安全管理非常复杂，管理难度很大，事故危险始终影响和制约着建筑企业的安全生产。而我国建筑工程的职业安全健康管理水平一直较低，事故率仅次于采矿业位居各行业第二，每年由于安全事故丧生的从业人员有数千之多，致残者更是不计其数，直接经济损失百亿元，引起我国政府和人民群众的普遍关注。

第二，我国建筑企业安全健康监察执法制度不健全、不完善，没有做到经常化、制度化，往往是出了大事故后，再开展大检查或地毯式检查，容易走过场，搞形式主义，并且协同管理不够，并且没有建立起有效的群众监督制度。建筑企业职工安全意识、安全法制观念淡薄，其安全教育刻板、生硬，不生动、深入。

第三，全球经济一体化和中国加入wto对我国造成强烈的冲击。国外大批建筑公司涌入中国市场，强烈冲击我国长期处于计划经济体制保护下的许多建筑企业，建筑企业以前旧的安全管理模式已经不能适应当今国际形势的发展。在这样的一种形势下，充分结合实际建立职业健康安全管理体系已成为建筑企业安全管理实践的当务之急。

1.2建立职业健康安全管理体系，提高建筑企业安全管理水平

推进职业健康安全管理体系，一方面可以强化安全生产监督管理部门的指导作用，另一方面又可以通过两个承诺（守法与持续改进）和体系化管理提高企业自我约束力，对安全生产工作产生积极的推动作用。