清华大学玉泉医院职代会提案审理工作实施细则[定稿]

（讨论稿）

提案审理工作小组在职代会主席团领导下，负责提案工作。提案审理工作小组成员应为本届职代会代表，有代表大会选举产生，实施常任制，每届任期三年，届内成员或需调整，要经代表大会确认。提案审理工作小组设组长1名，副组长2名，组员4名。

一、提案审理工作小组的主要职责1.制定年度提案工作计划。

2.负责组织和征集提案。

3.对提案审查立案，建议承办单位。

4.对提案的办理情况进行检查和督促，推动承办单位认真办理、落实提案。根据实际需要，组织提案人与承办单位座谈或实地考察。对提案办理工作未能认真履行职责的，要向院党委提出意见，督促承办单位重新办理。

5.向职代会主席团报告工作。

6.向职代会代表大会报告提案的审查立案和落实情况等。

二、提案审理工作小组会议一般在每次代表大会召开前举行，进行提案立案审查、研究提案落实意见，准备向代表大会报告的文件。

三、提案的组织、征集、初步整理和提案的督办、收集反馈意见等日常工作，以及广大职工日常提出的一般意见和建议、提交院长办公会承办。

四、提案的要求

1.职代会代表必须以严肃负责的态度行使提案权，拟定提案前应进行认真的调查研究，保证提案质量，做到“三性八点”要求。“三性”指“严肃性、科学性、可行性”。“八点”要求既“实事求是、反映大事、一事一案、言之有据、分析清楚、建议具体、简明扼要、书写工整”。

2.提案人。我院职代会正式代表4人以上（含4人）或代表组全体可联合签名提出提案。其中1人为主提者，其余为附议者。

五、提案内容

1.有下述情况之一者既不作为提案，亦不作为一般性意见和建议，不予受理。

（1）职代会规定职权以外的问题；

（2）本届职代会内无法解决，且不能启动预备工作的问题；（3）医院职权范围之外的问题；

（4）医院没有能力与外界联系促成解决的问题；

（5）与提案的严肃性、科学性、可行性相悖的意见和要求。

2.符合下述条件之一者可列为提案，否则做一半意见建议处理：（1）有关医院大政方针，对于医院全局工作影响较大的意见和建议；（2）涉及众多职工切身利益，影响面较大的意见和建议。

（3）就医院改革发展、管理、教学、科研、规章制度、人事分配制度改革方案、生活福利等方面提出的意见和建议。

六、提案格式

1.提案必须是一事一案。

2.提案应在提案委员会统一发放的提案表格上书写，允许另附页补充。

3.提案必须包括以下三部分：

（1）提案题目，即要求解决什么问题；

（2）情况分析，即提出提案的理由、原因或根据；（3）具体建议，即提出解决问题的主张和办法。

4.提案书写必须字迹工整，符合规范。

5.每个提案人都必须亲自签名。

七、提案时间

1.提案委员会以书面形式发布提案征集的启动和截止期限。

2.提案征集的启动时间，应在职代会召开的2个月之前，征集的截止时间在职代会召开前的1个月之时，以便有充分时间准备与审查提案。

八、提案的审查立案与交办

（一）提案的审查工作由审理工作小组完成。提案是否可以立案，需经反复协商，认真确认，经提案审理小组半数以上人员同意，做出决定。

（二）提案的审查程序

1、召开提案审理工作小组全体会议

（1）听取审理工作小组组长关于提案征集与整理情况的报告。（2）审查交审提案（a类），经提案审理小组半数以上人员同意决定：①其提案可以立案的，给予正式的提案号；②同一内容，多案合一，给予一个提案号；

③不能立案的，可作为一般性意见和建议（b类）（3）复审b/c两类，以避免遗漏。

2、汇总立案提案。

3、提案审理小组组长草拟《提案审查报告》。

4、向职代会主席团回报提案审查工作与审查报告草稿。