北川旅游发展的思考和对策

北川羌城旅游区运营管理公司

张定春

一、基本情况

北川羌族自治县位于四川省绵阳市境内，是全国唯一的羌族自治县。自5.12汶川特大地震以来，县委县政府高度重视北川旅游产业发展，大力实施“旅游活县”的指导思想，旅游产业得以快速发展，北川已成为大九寨黄金旅游东线上的重要组成节点之一。目前，全县共有北川羌城旅游区国家5a级景区1个，九皇山、药王谷等国家4a级景区2个，寻龙山国家3a级景区1个，小寨子沟国家级自然保护区1个，旅游资源独特而丰富。

二、存在的问题

然而，由于当前旅游业情况变化迅速，加之受到交通不畅、投入不足、周边景区同质化竞争加剧、旅游资源整合不够等因素的影响，北川旅游业普遍存在盈利能力不强、人气值不旺等特点，主要体现在以下几个方面。

（一）旅游交通不畅，与知名旅游目的地关联性弱受北川老县城地震遗址封闭式管理和北茂路经常受暴雨塌方中断因素的影响，北川经s105线连接九环东线和经s302线连接九环西线的道路畅通性不够，导致北川旅游资

1源没有正真融入大九寨国际旅游黄金线之中，大九寨旅游目的地对北川旅游的带动作用十分有限。

（二）景区之间独立运作，整合度不够

北川现有5a级景区1个，4a级景区2个，3a级景区1个。在实际运行中，由于各个景区的所有权体制不同，各个景区在资源利用、经营管理、宣传营销等方面均各自有独立的体系。每一个景区都独自设立营销部或营销中心。景区之间没有对现有资源进行统一经营管理，全县旅游还没有形成一个整合体，造成相当部分人力、财力资源重复性投入、建设的浪费。

（三）旅游要素不全，仍以传统观光为主

纵观全县各景区，旅游产品单一，大多以观光型的自然资源为主，旅游产品主要以参观方式呈现，旅游景区收入还多依靠门票等传统收入，“门票”经济现象突出。各景区缺少互动性和参与性的节目，或因不能常态化的定时举行；旅游产品的深度体验性不够，不能从时间和兴趣上留住游客。同时，由于北川灾后重建时间较短，县内旅游产业软、硬件设施和旅游要素还不够完善，接待能力和接待水平还需要进一步提升。

（四）旅游品牌不响亮，周边产品同质化严重北川作为全国唯一的羌族自治县和汶川特大地震重灾县，拥有丰富的羌族文化旅游资源和地震大爱文化旅游资源，

2但是，随着近几年的发展，周边出现了以汶川映秀等为代表的地震遗址景点，以及以茂县等为代表的羌文化旅游景点，较多同质化的旅游产品，对北川的游客分流影响较大。另一方面，县内各旅游景区规模普遍较小，盈利能力不强，目前还没有一家国内外知名的旅游景区。加上县财政由于资金不足，在整体宣传营销、品牌塑造上投入不够，导致北川旅游品牌形象还没有真正形成。

三、思考与建议

（一）提升旅游规划，挖掘特色文化

邀请高水平旅游规划、策划公司，对全县旅游规划进行再提升，加强全县旅游产业的主导地位，准确把握北川旅游的定位，按照独具特色的休闲旅游目的地目标进行系统的规划、提升和打造。一是发挥自我“全国唯一羌族自治县”这一政策、资源优势，充分挖掘羌族历史与文化，突出独特性与唯一性，打造羌族特色民俗文娱活动、民间工艺品制作等项目，让游客体会到一种独特的旅游体验，进而产生对北川旅游产品的认同。二是进一步打造提升各特色羌寨、农家乐等旅游载体，提升北川乡村旅游吸引力。

（二）加大道路交通基础投入，实现旅游交通线路畅达可采取通过积极向上争取资金、努力自筹资金或通过出让部分旅游资源置换等方式，加快县内旅游交通的畅通工程建设，确保县内各旅游景区之间道路互通性良好、北川与大