张燕局长在全市农机购置补贴工作座谈会上的讲话

聊城市农业机械管理局2014年11月28日

同志们：

今天召开这次座谈会，主要是贯彻落实全省农机购置补贴座谈会精神，交流总结今年的农机购置补贴工作，进一步明确今后的工作任务和重点，确保今年工作顺利圆满完成。我强调以下几点：

一、补贴政策落实措施得力，成效显著

今年以来，全市农机部门严格执行农机购置补贴和报废更新补贴相关政策规定，精心组织，规范操作，积极创新，强化监管，严惩违规，确保政策规范、高效、廉洁实施。总的来看，今年全市的补贴政策落实成效显著，特点突出。

（一）政策落实迅速，有效保障了农业生产顺利开展。农机购置补贴和报废更新补贴政策的实施，提高了农民购机用机热情，促进了老旧农机具的更新换代和农机具数量的快速提升，为农业安全生产提供了有力的装备支撑，切实加快了农业生产的进程。补贴政策自3月份安排部署，5月份开始实施，全市两批农机购置补贴资金1.445亿元已使用1.44亿元，实施进度达到99.6%，补贴各类机械达6162台，5017户农民受益，带动农民投资2.9亿元。其中用于农机报废和更新补贴的资金达1155万元，报废拖拉机294台，联合收割机63台，更新拖拉机125台，联合收割机140台，其他配套机械6台。为加快补贴实施进度，各县（市、区）都积极采取措施，加快农机购置补贴资金落实进度。

（二）突出补贴重点，推动先进农机作业技术的推广。在补贴政策实施中，我们坚持突出重点、补大限小、扶强扶优的原则，坚持把玉米收获、保护性耕作和经济作物机械作为补贴重点，充分发挥了补贴资金的导向作用，农机化发展薄弱环节和制约瓶颈逐步破解，同时对报废更新的机具进行优先补贴，有效促进了低能高耗机具的淘汰。目前，已补贴玉米收获机械2325台，比去年多1178台，占全省补贴机具数量的1/5，保有量达到1.2万台，基本与小麦持平；补贴各类经济作物机械184台、粮食干燥机械12台。在农机购置补贴政策的强力拉动下，全市农机购置补贴带动4996户农民受益，带动农民购机投入资金2.85亿元。玉米机收率再创新高，达到92%，花生、大蒜等经济作物机械化收获发展进一步加快，预计今年全市农作物耕种收综合机械化水平将达到84%以上。

（三）监督管理到位，资金安全落实得到有力保障。今年是实行“全价购机，定额补贴，县级结算，直补到卡”农机购置补贴方式的第一年，在操作程序上和往年有了较大改变，为加强对全市农机部门农机购置补贴工作的指导和监督。自全省农机补贴电视电话会议之后，市局制定了《聊城市2014年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案》，签订了目标责任书，先后四次召开座谈会、资金落实督促会、购机补贴资金专题会、交流资金落实经验会议，并联合财政、纪检两次对农机购置补贴政策落实情况进行督导检查。

（四）严格程序，规范操作。各县（市、区）大都能严格按照2014年实施方案要求，加强了对报名对象、补贴机具核实工作，补贴报名规范操作，严格按照公平、公正、公开的方式，严格执行补贴公示、机具核实、核查制度，农机购置补贴操作程序规范阳光。比如莘县采取了各界监督下用电脑选号确定补贴对象，其他各县都采取了现场报名登记，按照报名次序确定补贴对象，东昌府区、茌平县分别派人员逐村进行公示；各县（市、区）严格核实补贴机具，在县局统一核实了补贴机具，确保资料齐全，手续完备，操作规范。

二、补贴工作仍然存在不少问题和不足，有待完善尽管农机购置补贴工作取得了很大成绩，但在政策实施过程中仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：

（一）廉政风险防控体系建设不完善，存在较大的腐败风险。