团区委书记社会服务管理创新工作大会发言

2012年，**共青团积极落实区委区政府关于做好社区青年汇各项工作的要求，明确重点、找准定位，发挥共青团联系和服务青年的优势和职能，深入基层，扎根社区，在团市委和区服务青年流动人口社区青年汇试点工作协调小组的正确领导下，与区流管办等部门密切配合，重点推进了社区青年汇工作。

一、我区流动青年群体基本情况

**区是流动人口集中的区县，根据区公安分局相关统计，截止2013年1月，**区外来人口130.8万，35岁以下流动人口84.37万。根据市流管办数据，全市85个青年流动人口1000人以上的社区有27个在**区。

2012年，我们通过对区内流动青年的抽样问卷调研，发现该群体主要面临以下几个问题：（1）人均居住面积不超过10平米，人均能负担月房租不超过1000元，生活成本占总收入的三分之一以上。（2）就业层次不高，换工作较频繁。（3）未婚比例约70%，需要找到另一半。（4）网络使用率较高，易受网络情绪影响。（5）社会关系单一，多数希望扩大交际圈。（6）组织覆盖较弱，多在民营、私企单位工作。

这一青年群体来自四面八方却成为了核心区建设的重要力量，他们的安定、幸福也关系着全区的稳定和谐。因此，关心并帮助这部分青年群体，对我区社会建设和维稳工作等各方面都有着重要的意义。

二、社区青年汇工作主要做法

2011年，**区作为全市首批试点区县，在全区创建了8家市级示范社区青年汇。2012年，社区青年汇规模进一步扩大，迄今已建立社区青年汇97家，其中60家成为了市级示范社区青年汇创建单位，占全市总量的1/5，覆盖全区29个街镇，开展各类活动1000余次，直接联系服务青年3万人次，辐射带动10万人次。

工作中，我们通过建设“阵地+网络”的工作平台、采用“前台+后台”的工作模式、配备“专职+兼职”的工作力量、开展“通用+特色”的工作项目，积极推动社区青年汇试点工作，在引领青年思想，促进流动青年融入，维护地区和谐稳定等方面取得了积极成效。我们的主要做法是：

（一）做好顶层设计，形成联动机制。按照“全面覆盖、动态掌握、分级管理、分类帮扶”的工作目标和原则，协调各方资源，明确职责分工，建立工作机制，形成了协作有序、配合有力、齐抓共管的良好局面。一是振江书记、文锴区长定期听取社区青年汇工作有关情况汇报，并作出批示要求抓好落实，创造特色。二是成立**区服务青年流动人口社区青年汇试点工作协调小组，建立了团区委、区流管办牵头，社工委、财政、公安、民政等部门配合，各街镇具体落实的工作体系；三是研究制定《**区服务青年流动人口社区青年汇试点工作方案》，并探索将试点工作纳入区委区政府重点工作任务，并加强信息报送和督查考核。