关于创建全国生态市的调查与研究

创建生态城市

打造幸福家园

——关于创建全国生态市的调查与研究

建设生态市是坚持环保优先、推进绿色增长的必然要求，是改善人居环境、提高城乡人民生活质量的迫切需要，也是实现可持续发展、促进跨越发展的战略举措。根据市委宣传部、市社科联的安排，我局组成关于生态市建设研究课题组，对全市生态环境进行了调查摸底，客观分析现状，查找问题与不足，并到周边县市学习考察，体察生态环境建设带来的巨大变化，探寻先进地区成功创建经验，针对我市存在的实际问题提出一些合理的建议，形成调研报告如下。

一、生态市建设取得成绩和存在问题

近年来，市委、市政府高度重视环境保护和生态建设工作，专门成立了由市长任组长，分管领导任副组长，相关部门和乡镇主要负责人为成员的生态市建设领导小组，制定出台了《**2010-2012年生态市建设三年行动纲要》，分解目标任务，列出阶段创建计划，把生态市创建纳入各乡镇及有关部门年度考核。在财力十分紧张的情况下，挤出1000万元资金作为生态建设专项资金，用于以奖代补，充分调动镇、村创建工作积极性，全市已基本形成“政府推动、部门联动、乡镇齐动”的创建格局。加大宣传教育力度，广泛宣传生态科普知识、环保法律法规，营造浓厚的创建氛围。全面推行政府、企业环境行为信息公开，对涉及公众环境权益的发展规划、建设项目和重大政策，通过听证会、论证会等形式，广泛听取意见，维护公众环境知情权、议事权和监督权。进一步加大结构调整力度，加强节能减排，强化管理创新，生态市创建工作有序推进，全市环境保护和生态建设取得积极进展。

1、环境质量持续改善。单位gdp能耗、水耗、万元gdp污染物排放强度持续下降，地表水水质达标率逐年提高，城区河流监测为劣ⅴ类的断面越来越少。2010年，**市10条主要河流的24个监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类断面占12.5%，Ⅳ～Ⅴ类水质断面占41.7%，劣Ⅴ类断面占45.8%。与2009年相比，Ⅰ～Ⅲ类上升了8.4个百分点，劣于Ⅴ类比例下降了8.4个百分点，水质总体好转。长江**段水质整体以Ⅱ类为主。与上年相比，水质无明显变化。城区15条河17个监测断面中，水质类别Ⅲ至劣v类，影响水质类别的主要污染因子为氨氮、总磷。农村地表水综合达标率47.9%，较2009年上升了1.2个百分点，水质略有好转。2010年我市全部实现了由泰州市区域联合供水，根据泰州市环境监测中心站提供数据，泰州市三水厂水源水质达到饮用水水源水质标准，我市的饮水安全得到保障。2010年市区空气质量基本良好，城区空气环境质量api指数小于100的天数占全年的比例稳定达到85%以上，且有所上升；城市区域环境噪声达到功能区相应标准。