立足实践 创新方式 开拓政协调研工作新局面

第一篇：立足实践创新方式开拓政协调研工作新局面立足实践创新方式开拓政协调研工作新局面

江苏省响水中学王建祥

2016年是我国全面实施“十三五”规划，进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是政协工作适应新形势、迎接新挑战的关键之年。党的十八大从全局和战略的高度，对加强和改进新时期人民政协工作作出了重大部署，赋予了人民政协更加重大的责任和使命。新的形势和任务要求我县政协和广大政协委员，需要树立更强的进取意识、机遇意识和责任意识，更需要把提升履职能力水平作为立信之本、立言之要、立行之基，以有效的协商、有用的建言，在发挥好政协独特优势中更好地助推我县经济社会发展。这既是政协服务全局的客观需要，也是政协事业发展的内在要求。

一、立足实践，认清我县政协委员履职能力的现状

政协的职能主要靠广大政协委员来实现，政协委员履职和协商建言的能力如何，将直接影响政协职能的实现。全国政协主席俞正声在2015年全国政协十二届三次会议上谈到，我国政协委员的“履职能力仍需提高”，要“帮助委员知情明政，提高议政建言能力”。由此可以看出，我国政协委员的履职和协商建言的能力远不能满足新时期政协协商民主发展的需要，还存在一些急待解决的问题和进一步完善的地方。

结合我县政协工作实际，影响我县政协委员履职能力的因素，笔者认为主要有以下三个：

（一）政协委员自身缺乏履职和协商建言的基础能力和进一步提高协商建言能力的意识，从目前情况看，确有一些委员履行职责的能力不强，缺乏应有的“委员意识”，满足委员的政治身份；

（二）政协委员的协商建言往往得不到承办单位的有力支持，委员本职工作忙，没有更多时间和精力参加政协的协商建言活动；

（三）县政协对提高委员协商建言能力工作重视不够，缺少有效对策和措施，政协对委员的履职停留在一般性的要求上，缺乏制度层面的驱动力和约束力，没有相应的履职工作行为规范和

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发展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得很大成绩，为推动改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。县委、县政府要把人才队伍作为智库建设重点，完善以品德、能力和贡献为导向的人才评价机制和激励政策，积极主动为党和政府决策贡献聪明才智。

三、提高实效，开拓我县政协调研工作新局面

开展专题调研、建言立论，是人民政协发挥优势、履行职能的基础性工作，是提高政治协商成效、民主监督功效、参政议政实效的重要基础和基本方法，是人民政协发挥作用、服务决策的根本，也是全面提高政协工作整体水平的关键环节。不断开拓调研工作新局面，对于我县政协提高建言立论水平和参政议政层次，具有十分重要的作用。

（一）要紧扣当前中心工作，切实选准调研课题

能否选好课题，选题是否符合党委、政府决策需要，是调研成败的关键，也是决定调研活动价值、提高调研实效的首要因素。这就要求我县政协选择调研课题时应从我县全局出发，坚持“精、准、实”原则，确定调研题目要具体，不宜太大，要找准我县经济建设、社会发展和人民群众普遍关心的热点、难点、重点问题与政协工作的最佳结合点和着力点开展调查研究。确定调研课题时，要与党政同拍，吃透上情选题；要与群众同心，吃透下情选题；层层把关，多方论证选题。

（二）要充分发挥自身优势，配优配强调研队伍

发挥政协人才优势，配优调研队伍是发挥委员作用、搞好调研活动、履行政协职能的根本。我县政协要根据调研成员各自的工作性质和行业特长，有所侧重地围绕专题所涉及的某一侧面，有选择地重点调研，能够避免眉毛胡子一把抓。实践中，可以充分发挥“三个作用”，注重发挥委员主体作用；充分发挥界别优势作用；注意发挥有关部门的协同作用。