西宁市人民政府关于印发《西宁市投资项目快速行政审批暂行办法》的

宁政〔2005〕109号

西宁市人民政府

关于印发《西宁市投资项目快速行政审批暂行办法》的通知

各区、县人民政府，市政府各局、委、办：

市政府行政审批服务中心拟定的《西宁市投资项目快速行政审批暂行办法》，已经市政府第22次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年十月十四日

西宁市投资项目快速行政审批暂行办法

市政府行政审批中心

一、为加快推进行政审批制度改革，进一步转变政府职能，改善投资环境，提高行政审批效率和服务水平，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本暂行办法。

二、在西宁市行政区域内投资建设项目，其涉及的审批权限属我市审批范围，均适用本暂行办法。

三、实行快速行政审批的项目应符合下列条件：

（一）符合国家、省、市产业发展政策的项目；

（二）国家、省、市重点工程项目；

（三）投资城市重要基础设施和生态环境建设的项目（城市供水、供气、道路、桥梁建设项目，污水、垃圾处理、河道治理、绿化等环保项目或具有公益性的项目）；

（四）高新技术产业项目；

（五）农业畜牧业产业化项目；

（六）现代服务业项目（物流、康体休闲、大型旅游设施及风景区开发建设项目及文化、卫生、教育投资项目）；

（七）工业投资项目；

（八）世界500强企业及国外优势企业和知名品牌投资的项目；国内500强企业投资的项目；

（九）市政府确定的其他投资项目。

四、快速行政审批投资项目的申报，由进驻市政府行政审批服务中心各职能部门所设的窗口受理，并提出参加联合审批会议建议名单，由市政府行政审批服务中心确定。经确定为快速行政审批的投资项目，由市政府行政审批服务中心代表市政府督办市级审批权限内的所有审批事项。

五、确定为快速行政审批的投资项目，进驻市政府行政审批服务中心各职能部门所设窗口应一次性向投资者告知所必须提交的申报文件和材料；投资者应按规定向进驻市政府行政审批服务中心各职能部门所设窗口提交真实、完整、有效的申报文件及有关材料。进驻市政府行政审批服务中心各职能部门所设窗口应及时审查投资者的申报材料，对提交的文件和材料不完备或不符合规定要求的，应一次性告知投资者及时补齐。

六、确定为快速行政审批的投资项目，进驻市政府行政审批服务中心各职能部门所设窗口认定其申报材料符合规定要求的，市政府行政审批服务中心即向各部门开具项目《受理督办通知书》，同时转送申报材料。各职能部门窗口从收到《受理督办通知书》及申报材料之日起，按规定承诺时限完成审批手续。

七、确定为快速行政审批的投资项目审批时限为。企业登记注册阶段的审批事项3天内完成，规划用地阶段的审批事项30天内完成，开工建设阶段的审批事项15天内完成。

八、快速行政审批各阶段的审批牵头负责单位应采取并列、联合审批等方式，在规定时限内完成所有审批事项，有关审批部门应积极配合支持牵头负责单位工作。对审批过程中的重大事项，如有必要，须牵头负责部门提请召开部门间协调会的，由市政府行政审批服务中心代表市政府负责组织召开部门之间的协调会加以解决。

九、对于需要由社会中介机构承办申报文件及有关材料的，各有关部门公布3个以上具有承办资格的机构名录，供投资者自己选择，各有关部门不得指定承办的社会中介机构。

十、并列、联合审批工作要求

并列、联合审批是指由牵头部门负责有关审批事项的受理、抄告、催办、汇总和咨询，相关审批部门负责所涉事项的审批、上报和反馈，按照一门受理、联办抄告、同步审批、限时办结的工作要求办理审批事项的审批方式。具体工作要求如下：