常德农村讲话

一、坚持以现代农业示范区为引领

按照区域化布局、规模化生产、一体化经营理念，着力打造符合现代农业发展要求的“三农”工作新品牌。一是实行六区合一。由单兵突进向综合示范转变，实行现代农业示范区、农业标准化建设示范区、涉农项目整合示范区、城乡统筹示范区、新农村建设示范区和农民专业合作社建设示范区的一体化建设。示范区以中心城区到县城为带，以城乡结合部为重点，实行整乡整村、成片成带推进。2011年，全市启动了11个现代农业示范区建设，西湖西洞庭成为国家现代农业示范区。二是突出产业发展。坚持产业优先，每个示范区都建设了一批农业标准化生产基地、农业科技集成应用示范区、优质高效农业样板区；示范区内100%的农产品通过无公害农产品认证、70%的农产品通过绿色食品认证；积极推动农业产业“接二连三”，引进龙头企业与示范区进行加工销售配套；全面开展落后设施改造和现代设施建设，建成了一批肥水同灌、喷滴灌、温控大棚等现代农业设施。三是坚持市县共建。建立市县共建、以县为主的推进机制，每名市委常委联系一个示范区，县市区党政主要领导亲自抓示范区建设；市里以奖促建，去年安排1000万元以奖代投资金，重奖一类示范区，今后连续5年每年拿出2500万元支持西湖西洞庭国家现代农业示范区建设。

二、坚持以推进农业标准化为基础

强力推进“一个产业、一个（批）专业合作社、一套标准操作规程、一套质量检测体系、一个（批）品牌、一批标准园区”的“六个一”模式。一是围绕主产推标准。以水稻、蔬菜、柑橘等八大主导产业为重点，制订发布省级地方标准7个、市县级地方标准44个、市级技术规范441项；按照市县分级培训、园区全员培训的原则，开展大规模标准化技术培训，各类技术规范普遍转化成操作卡、明白纸；标准化基地全面建立生产档案，实行生产过程全记录。二是市厅合作建样板。与省农业厅就共同推进我市农业标准化签署合作协议，当年建成市厅合作农业标准化园区22个，全市共建成国家、省、市级农业标准化园区33个，核心区面积近50万亩，辐射区达200万亩。三是四级联动抓监管。市里建立农产品质量检测中心，设立监测点57个，县级建立农产品质量检测站，乡镇建立农产品质量监管站，村级明确农产品质量监管员，形成了市、县、乡、村四级抓监管的格局。四是对接市场创品牌。积极整合和打造区域品牌，提高农产品市场竞争力和占有率，全市农产品“三品一标”认证达到649个、去年新增141个。我们力争通过3－5年努力，把常德打造成全国农业标准化建设示范区，主要农产品实现操作有规程、过程有记录、产品有标识、市场有监管、质量可追溯。

三、坚持以农业科技创新为支撑