在全市规范化服务型政府(机关)暨效能建设改锥上的讲话

第一篇：在全市规范化服务型政府（机关）暨效能建设改锥上的讲话在全市规范化服务型政府（机关）暨

效能建设工作会上的讲话

（2009年3月31日）

同志们：

在灾后恢复重建和经济社会恢复发展的关键时刻，我们召开全市规范化服务型政府机关暨效能建设工作会，具有十分重要的意义。这里，我讲三点意见：

一、紧扣灾后重建，深化效能建设

灾后重建是我们当前压倒一切的中心工作和核心任务，面对急、难、重的重建工作，要实现重建目标提前、经济建设提速、科学发展提高，需要全市上下凝心聚力、苦干实干、攻坚克难。规范化服务型政府（机关）和效能建设是推进灾后重建的重要保障，同时，重建成果又是对行政效能建设的有力检验。我们要建灾后重建的样板和试验区的示范，就必须首先在规范化服务型政府（机关）建设上成为样板和示范，在行政效能建设上成为样板和示范。因此，各级各部门必须把行政效能建设作为服务重建、促进重建、提升重建的重要环节，出真招、动真格、见真效。

一是审批环节要精简。要按照“服务重建、审批从简”的原则，继续清理、精简和调整行政审批事项，凡国家、省和成都市已取消的行政许可审批项目，要坚决取消；凡乡镇作出实质性审查、市级行政机关仅作程序性批准的审批事项，原则上以授权或委托方式下放到乡镇。我感觉到，虽然当前重建任务如此艰巨，形势如此严峻，压力如此巨大，但我们个别部门和一些干部，仍然把规定与规范混为一谈、相互搅和，硬把规定当规范，拿着规定当宝剑，不着眼大局、不紧扣发展、不与时俱进，断章取义、因循守旧，僵化地执行上级规定，照抄照搬、生搬硬套，用条条框框约束项目的审批和推进，这些现象严重影响我们灾后重建进程，必须予以纠正。

关于行政审批问题，市委、市政府近期收到很多反映，一些部门批了一些看不懂的审批事项，给我们的政策制定、城市重建造成了一些障碍。特别是当前一些部门的科室、中层干部中梗阻现象严重，该三天办好的事项要一个星期才能办好。昨天市政府召集一些有审批权限的部门开了一个会议，提出了具体要求，并请监察局、规服办、效能办对我们的行政审批再次进行检查清理。关于规范化服务型政府（机关）建设和行政效能建设，是省委省政府作出的重大安排部署，我们在工作如此繁重的情况下还召开这个会议，希望大家高度重视，按规定要求抓好落实。当前，我们的重建任务这么重，工作压力这么大，希望行政审批部门引以为鉴，举一反三。在严格审批的前提下，不是叫你照搬照套，该优化的要优化，该清理的要清理。特别是直接面对群众和投资者、企业的部门，要管好审批科室，管好中层干部和具体办事人员。总之，在项目审批过程中，一定要做到该少的环节要少下来，该放的权限要放下去。市法制办、政务服务中心要继续深入开展全市行政许可审批项目、非行政许可审批项目的清理和监管工作，对已取消和调整的行政审批事项要及时公布，全面监督，坚决杜绝行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批。如果在重建项目审批中，出现梗阻行为、刁难现象，甚至吃、拿、卡、要，必须予以严格查处。各级各部门对项目审批的各个环节要多想办法，理顺渠道，创优服务，确保重建项目顺利高效推进。