马市长在全市农村工作会上的讲话

夯实农业基础

在工业化城镇化进程中加快农业农村发展

——正其同志在全市农村工作会议上的讲话（征求意见稿）

同志们：

这次全市农村工作会议，是继全市经济工作会议之后专门部署“三农”工作的重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实中央农村工作会议和全市经济工作会议精神，总结2009年农业农村工作，研究部署今年工作，深入研究加大统筹城乡力度、进一步夯实农业农村发展基础的政策措施。熙来书记对这次会议高度重视，会前审定了会议文件，市委常委会专门听取了汇报。奇帆市长专门召开了座谈会，作出重要指示。我们一定要深刻领会、深入落实市委市政府的指示精神。下面，我讲几点意见。

一、砥砺奋进，农业农村发展成绩不凡

2009年，全市“三农”工作在风雨中前行，在挑战中奋进，压力前所未有，成绩来之不易。面对历史罕见的国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对农产品价格异常波动的不利影响，各区县各部门按照市委市政府的决策部署，带领各级干部群众共克时艰，农业农村发展取得了显著成效，总体形势明显好于预期。预计全年农村经济总量1830亿元，增

-1第9位。建成50万吨鲜果商品化处理生产线和50万吨鲜果橙汁加工生产线，填补国内空白。金银花、土鸡、花椒、茶叶等特色产业不断壮大。大力扶持农业产业化龙头企业，市级以上龙头企业达379家，实现销售收入863亿元。农民专业合作组织达到5636个，农民入合率达20%。全市主要大宗农产品的规模发展，有力支撑了市场供给，保障了城乡需求。

（三）基础建设取得明显成效。在财政收入增幅下降、各方面支出需求大量增加的背景下，全年投入农村基础设施＊亿元，近三年累计投资＊亿元，农村发展基础不断强化。全年新建改建乡村公路1万公里，开通乡村客运线路2113条，惠及5716个行政村。竣工大中型水利工程8座，整治销号病险水库399座，解决了200万城乡居民饮水安全问题。治理水土流失面积400余平方公里，土地治理47万亩，新增节水灌溉、有效灌溉、旱涝保收面积分别为82万亩、40万亩、16万亩。新增农村户用沼气19.3万户，累计114万户，入户率达15.7％。“森林重庆”完成578万亩，启动一年多来投入资金相当于前10年总和，森林覆盖率达到35%，人工林面积增速居全国第一。

（四）民生保障取得明显成效。全市用于农村民生的支出达到＊亿元，是历史上力度最大的一年。新建和改建农村敬老院159个，实施农村低保91万人，农村五保供养15.3万人，执行标准均居西部前列。15个区县城乡居民社会养老保险试点顺利

-3农村建设。坚持以工促农、以城带乡，大力深化农村改革，促进城市资本下乡，发展农村规模经营，发展活力不断释放。二是始终坚持“两个确保”——市场供给和农民增收。按照“135＋ⅹ”产业发展思路，稳定粮油面积，开展高产创建，粮油实现自求平衡；壮大主导产业、培育特色产业，实施“劳务经济”战略，促进农民收入3年先后跨上3000元、4000元大关。三是紧紧扭住“三个关键”——农村民生、基础设施和科技市场信息。坚持民生为本，全面落实各项惠农政策，逐步健全农村教育、卫生、文化、社保四大体系，农民生活水平明显提高；花大力气加强农村交通、水利等基础设施建设，改善农村环境，发展条件明显改善；强化农村科技与市场信息服务，提高产品质量，延伸产业链条，提高农业附加值，市场竞争力明显增强。