探讨保险行业协会发展问题

【摘要】

近年来，我国保险业随着经济而快速发展，而保险监管则严重滞后。为了跟上保险业的快速发展，08年湖北省保监局关于加强地市州保险行业协会的建设作出明确指示：协会要壮大、职能要发挥、服务要增强。黄石市保险行业协会积极落实这一精神，通过一二年来的实践，取得较好的成效。在新的形势下，如何发挥行业协会辅助监管的作用，更好地为经济建设和会员公司服务，本文试从黄石市保险行业协会的模式为例，探讨保险行业协会发展问题。

【关键词】

保险行业协会发展问题探讨

探讨保险行业协会发展问题

黄石市保险行业协会秘书处陈年桥

行业协会，是政府、企业、市场之间联系的纽带和桥梁，是市场经济深化发展和社会分工在市场领域细化的必然产物。随着社会主义市场经济的不断发展和完善，特别是入世后中国各行业参与国际市场竞争，行业协会在社会经济生活中的作用将会越来越重要。在新的形势下，如何发挥行业协会的作用，更好地为经济建设和会员公司服务，本文试从黄石市保险行业协会的模式为例，探讨保险行业协会发展问题。

一、会长负责制运作旧模式

黄石下辖五区一市一县，人口258万，经济在全省排在第五位，重工业比重较大，保险资源也相对集中。在保险行业协会未成立前，黄石保险业由11家主体构成，同在一片蓝天下，却各行各的道、各吹各的号，老死不相往来。

2004年，黄石保险业在省级保险监管部门的指导和要求下，成立了行业协会。但行业协会实行的是会长（会员公司老总兼任）轮流座庄制（一至2年），存在会长既是运动员又当裁判员的弊端，以及时间与精力不够等客观因素，加之秘书处又无专职人员（后来设一专职），长期以来行业协会的职能受到较大制约。如在行业自律方面，多是见雷不见雨，协会实质性作用不大，缺乏权威性。因而，近几年产险市场竞争尤为激烈，费率打折、责任扩大、赔付率居高不下，多数公司经营艰难无效益可言；寿险同样存在业务竞争（银邮业务）、部分高管人员和

营销人员频繁跳槽，以及误导客户等问题。

随着行业的发展，由于市场竞争引起的矛盾及问题的不断暴露和凸现，已影响到协会正常工作的开展。如：拖欠会费、虚报业务数据、行业自律如同虚设等等，甚至还有个别保险公司游离于协会之外不入会。

二、推行秘书长负责制新模式

近年来，我国保险业随着经济而快速发展，而保险监管则严重滞后（全国各地市州暂未设监管机构，已有试点）。为了跟上保险业的快速发展，200

8、09年湖北保监局就关于加强地市州保险行业协会的建设作出一系列工作安排和部署，并明确指示：协会要壮大、职能要发挥、服务要增强。同时积极贯彻湖北省委组织部、湖北省民政厅《关于进一步规范党政干部兼任社会团体领导职务有关问题的通知》鄂组通[2009]33文件精神，由当地政府举荐一名52-58周岁县团级退至二线干部（个人一切人事、工资关系在原单位不变），在社会上有一定威望，有较强的组织、决策、协调能力，出任行业协会秘书长。对行业协会秘书处工作人员也提出新的要求：一是由会员公司委派或从社会招聘；二是事业心、业务、工作能力都要强。09年7月10日，黄石市保险行业协会积极贯彻落实湖北保监局精神，举行第四届代表大会，重新修订了协会《章程》、《会费标准和管理办法》，选举产生了新一届理事、常务理事、会长和秘书长。推行秘书长负责制新的模式。协会秘书长每届任期两年，连任不得超过两届。

三、行业发生较大变化