海城法院]

海城市人民法院

调查研究是人民法院的一项基础性工作。三年来，我们海城市人民法院在院党组的正确领导和上级法院的精心指导下，高度重视司法调研工作，突出重点、完善机制，坚持“围绕审判搞调研，搞好调研促审判”的原则，努力为领导科学决策服务，为审判工作服务，调研工作取得了较好成绩。全院共撰写各类调研材料257篇，被市级采用51篇，省级采用201篇，国家级采用5篇。在鞍山地区基层法院考核中，连年获得调研工作排名第一的好成绩。我们的主要做法是：

一、加强领导，在人员和保障上全力倾斜

我院各届领导班子对调研工作始终给予高度重视，将其与审判、执行工作放在同等重要地位，使这项工作有了可靠的组织和领导保证。

（一）思想上高度重视。实际工作中，院领导自觉把开展调研工作当成实施科学领导的重要手段，做为搞好法院各项工作的基础，看成是衡量审判工作和自身建设水平的重要标准。进而始终把调研工作摆在十分突出的位臵上，做到部署、检查、总结工作都不忘调研。对带有全局性、指导性的课题，院领导亲自出题目，亲自动手撰写调研。形成了院领导亲自抓调研，深入基层亲身搞调研，亲手写调研报告的良好风气。三年来，领导带头撰写调研30余篇，占全院发表调研总数的12%。

（二）人员上配强配齐。一是抓好研究室人员调整。将具有硕士研究生学历、曾在全国法院系统学术讨论会上两次获奖、热爱调研工作的一名中层副职提拔为研究室主任，同时把三名法律本科毕业、有较强写作能力的同志充实到研究室，形成了一支专门负责全院调研工作的组织协调、督促指导和检查考核的专职队伍。二是加强兼职调研队伍建设。我院把具有丰富审判经验，较强理论功底和一定写作水平的同志作为兼职调研员，鼓励他们认真动脑，勤于耕耘。目前，我院共有兼职调研员56人，占全院干警总数的33.8%。形成了以院党组为龙头，以研究室为核心，以调研骨干为主构，涵括各个部门，辐射全院每个法官的调研网络。几年来，全院调研工作成果显著，在《中国审判》等全国性刊物发表3篇调研文章，在省级组织的调研研讨中获奖40余篇。

（三）物质上大力保障。院党组在全院经费十分紧张的情况下舍得投入，凡有利于开展调研工作的，千方百计满足调研人员的需要。2007年末，为研究室购臵了两台电脑、一台喷墨打印机，提高了工作效率和办公自动化水平。为及时掌握每个时期的调研动态，我院为调研人员订足订好报刊和资料。今年，我院研究室人均报刊资料拥有量为其他庭科室的6倍。并且，每年院里为图书室购买的图书都多达上万元，为调研工作深入开展奠定了坚实的理论知识基础。

二、严密组织，在责任和措施上强化管理

明确责任、强化措施是完成好调研工作的有效途径。为此，我们抓调研工作坚持“三到位”：

（一）管理责任到位。把调研工作纳入全院《岗位目标管理

考评责任制》之中，明确每个业务庭与每个法官的调研任务和责任，根据不同的工作部门，提出相应的要求，并把是否完成调研任务作为考核业务庭和审判人员工作实绩的一项硬指标。对不能完成调研任务的单位和个人，年终实行一票否决，不能当选为该年度先进单位、先进个人。形成了责任到庭与责任到人相结合、精神鼓励与物质奖励相结合、奖励与惩罚相结合的管理机制，充分调动了法官的调研工作热情，营造了良好的调研工作氛围。

（二）任务计划到位。我院根据上级法院的工作要点和有关调研工作的要求，充分考虑各部门的特点和调研能力，在数量上和质量上综合平衡，提出切实可行的指导意见，帮助确定各庭的调研题目，由调研室统一汇总后，制定《调研工作规划》和《重点调研题目》，详尽确定一个时期的工作要点，以文件形式下发至各庭室。