对中小城市构建和谐新社区的思考
摘要。随着国家对农村政策的调整和对农村扶持力度的不断增加,我国城镇化速度不断加快,中小城市的许多村庄也都进行了村改居的改造。当然新成立的社区如何实现健康发展,构建和谐新社区,在城市化进程中也显得格外重要。本文从研究莱芜市程故事社区个案入手,结合其发展现状,总结发展经验,提出中小城市构建和谐新社区的一些建议。
关键词:农改居;和谐;新社区
1.社区发展现状概述
程故事社区面积0.66平方公里,驻区单位10余家,居民一万余人,于2002年3月在莱芜市莱城区的大力支持下率先完成了村改居。近年来,社区以建设一个经济发展、平安稳定、和谐文明的新型社区为目标,团结带领广大干部群众,抓住城市建设的大好机遇,振奋精神,干事创业,实现了三个文明协调快速发展。社区先后荣获“全省社区建设示范社区”、“全省文化先进社区”、“全省创安先进单位”、“市级文明单位”等称号。
2.社区发展思路
2.1解放思想谋发展
针对村改居后,党员干部思想观念落后、工作方式陈旧等问题,社区党支部一班人深刻认识到,只有充分发挥社区党员的带头作用,加强社区党支部的建设,才能更好的统一干部和群众,从而促进社区干事创业、加快社区发展。在集体资产股份制改革中,先后召开座谈会7次,120多名群众参加,广泛征求了各方面意见。[1]在股份制改革中,坚持“党员、干部和一般群众享受同样股权”,得到了群众的拥护,使群众顺心舒心,对党员放心满意,进一步增强了党支部的凝聚力、向心力、号召力,形成了加快发展的强大合力。
2.2一心一意为民生
社区自成立以来投资120万元建起了小学,程故事小学的基础设施和师资力量都名列前茅,大大方便了社区居民就近上学;投资180多万元建设了高标准的老年公寓,40多位60岁以上的老人在此安度晚年,而且每月可领取30元的生活补助金;建立了社区卫生服务站,方便了居民就医取药,每年还开展一次免费查体;从道路硬化、街道亮化、社区绿化入手,加强村居环境综合整治,投资硬化道路3200米,[2]在居民区种植了大叶女贞、三叶草等20多个品种的花卉草木,安装路灯35杆,大大改善了环境。
2.3齐心协力促和谐
社区40岁以下有劳动能力的青壮年都实现了就业,并为外来人员提供就业岗位620多个;实行了“三警进社区”的新型社区警务战略;[3]组建了12人的社区治安专职巡逻队,投资20万元在居民区安装了电视监控设施,使居民有了安全感;不断加强社区文化规范化建设,建起了“三室三站一校一场所”,组建了舞龙队、腰鼓队和秧歌队等文化队伍,购置了文体器械,活跃了居民文化生活;此外还成立社区老年艺术团,通过开展丰富多彩的文艺演出,促进了社区居民间的交流,使新老居民真正达到了和谐相处。
3.对农改居新社区发展的建议
3.1固堡垒,树形象,凝聚党心民心
重建立健全四项制度。一是学习制度。学理论,学政策,充分开展批评与自我批评,努力提高自身素质。[4]二是民主决策制度。建立健全党员议事会、村民代表议事会和民主理财小组,凡涉及居民生产生活的重要工作都及时提交议事会讨论,重大事项全民公决。三是居务公开制度。通过设立公开栏、张贴公开榜等形式,定期对社区的重大决策、重要工作进行公开,自觉接受居民监督,提高了工作透明度。特别是财务开支,每一笔都通过民主理财小组审核,张榜公布,做到“群众明白、干部清白”。四是党员带头制度。对全体党员,服务居民要“真心、爱心、耐心”,开展工作要“高标准、细服务、求实效”,要求党员做到的支部成员带头做,要求群众做到的党员带头做,谁都不能搞特殊。
3.2新机制,新路子,加快经济发展
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