高及红书记在北湖财政调研工作座谈会上的讲话
(根据录音整理,未经本人审阅)
2008年12月11日
2008年已接近尾声,可以说2008年是极不平凡的一年。冰雪灾害、金融风暴对财政的影响较大,完成全年任务相当艰难。而北湖区财政总收入、一般预算收入都排在全市前列,各项工作在全市率先开展,如国库集中收付制度改革、政府采购、部门预算改革、非税收入管理改革等,这是北湖区委、区政府高度重视的结果,也是全体财政干部共同努力的结果。今天来北湖区调研财政工作,我谈几点看法供大家参考:
一、要以科学发展观统领财政工作全局。财政工作是党委、政府的中心工作,抓好财政工作就是要抓好收入入库,抓好支出管理安排。我认为,落实财政科学发展观,主要体现在三个方面:一是突出支持产业发展。产业项目是经济工作的生命线,也是财政培植财源的重点。没有产业发展,财政就没有大的税收收入来源,就很难实现财政增收。二是突出服务经济发展大局。当前财政工作面临的困难非常突出,特别是资金的问题,财政部门如何主动出击突破资金瓶颈,服务经济社会发展,我们要好好地研究。现已到年关,该到位的资金要到位,要确保社会经济发展资金需要。三是突出民生民本。12月8日召开的2009年中央经济工作会议,明确了明年工作的主题是“保增长,促发展,把改善民生作为保增长的出发点和落脚点”,中央出台的一系列相关政策措施,财政部门要好好研究,在解决民生民本问题时,要不怕花钱,该花的要花,要有所作为,主动埋单,为区委、区政府当好参谋。
二、要完成好今年的财政工作目标任务。能不能完成年初预定的财政收入目标任务,保障财政工作的正常运行,需要靠我们的扎实工作和不懈努力。收入方面,要加大财政收入征管力度,该收的收入要采取超常规的措施收上来,争取完成收入目标任务。支出方面,要统筹安排,涉及民生民本等方面的支出要尽量保障到位,一般性支出能压的就压。同时,要做好年终财政结算扫尾工作,算清账,结好账。
三、要谋划好明年的工作思路。今年由于受特大冰灾的影响,部分企业目前还没有正常恢复生产;受矿山停产整顿的影响,整个矿产品市场还没有恢复到较好的地步;受金融风暴的影响,整个经济持续低迷;受增值税转型改革、个人所得税调整、小规模纳税人税率调整等财税政策调整的影响,明年的财政工作面临着许多困难和问题。为此,财政部门一定要提前早谋划,早打算,对明年的工作思路好好研究,算好收入和支出账,明确工作的重点和措施。
四、要研究好财政政策。刚才,听了北湖区财政的一些情况汇报,了解了一些情况,我认为,财政部门应该要把研究好财政政策作为明年的一项重点工作来抓。虽然今年出现了金融危机,给财政工作带来了较大影响,但是我们也要看到有利的一面,中央实施扩大内需政策,财政实施积极的财政政策,明年中央财政将大幅度增加转移支付资金,扩大支出规模。我们要着力研究上级财政政策和财政资金分配动向,该争取的资金要争取到位。就北湖区而言,北湖区收入进度虽然完成较好,但是税收比重不高,非税收入过多,还要在结构调整上好好进行研究。
五、要加强干部队伍建设。一个单位,一个团队,如果没有好的精神风貌,工作是很难有起色的。一直以来,北湖区财政局财政规章制度健全,学习风气浓,队伍建设好,作风好,有较好的团队精神。能不能保持好这种风貌,把好的作风保持好,发挥好,在全市发挥带头作
用,还需要我们财政干部共同努力。
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