吉林大学：完善现代大学章程 深化治理结构改革[五篇]

第一篇：吉林大学：完善现代大学章程深化治理结构改革吉林大学：完善现代大学章程深化治理结构改革

李元元

（作者系吉林大学校长，原载《中国教育报》2012年3月5日第5版）

建立完善现代大学章程，是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年》，探索现代大学制度建设，深化教育体制改革，推进高校科学发展的有效载体。吉林大学于2005年12月发布实施了《吉林大学章程》。这是我国建国以来第一部正式发布并施行的现代大学章程，标志着吉林大学在现代大学制度建设进程中迈出了关键一步，引起了国家教育主管部门、全国高校乃至社会各界的广泛关注，并得到了良好评价。

一、制定章程，建立学校内部治理结构改革的新载体

新吉林大学是由6所院校合并而成，规模大、体制新、文化传统不

一、校园布局分散。如何实现稳定融合，成为合校之初学校必须要回答的首要问题。学校认识到，合校的过程就是现代大学制度重新建构的过程，而建构一套顺应发展的现代大学制度，最关键的是要有基本一致的价值取向、相互认同的文化理念和共同遵循的行为规范。基于这样的认识，在合校工作基本完成并初步稳定运行之后，学校开展了一系列改革创新和探索实践。

——2003年，学校对现代大学精神进行了深入研究，在此基础上制定了《吉林大学依法治校规划纲要》，提出大学章程建设是探索高校改革发展，构建现代大学制度的有效载体，为此着手开展了章程制定的各项准备工作。

——2004年，学校颁布实施了《治理结构与管理体制改革纲要》，提出大学治理结构是当代中国大学制度建设的核心问题，着手进行了校内治理结构与管理体制改革，同时启动了大学章程制定工作。

——2005年，学校成立了章程起草委员会与专家工作组，开展了章程的集中起草制定工作，经各种民主程序反复征询各方面意见并不断修改完善后，最终《吉林大学章程》在学校党代会上讨论通过，公布施行。

《吉林大学章程》遵循高等教育发展的一般规律和现代大学制度建设的基本原则，立足校情，把学校正在做、应当做和能够做的事情以基本法的形式规定下

来，使学校的改革探索实践等各项工作更能有法可依，有章可循，有力地推动了学校的稳定融合，为学校发展提供了制度保障，对学校产生了深远影响。

二、施行章程，推进学校内部治理结构改革的新实践

自章程施行以来，学校以《吉林大学章程》为基本，顺利地推进了一系列改革发展的新实践。

——凝炼了吉大精神。《吉林大学章程》在《前言》中简要记述了学校的历史渊源，凝炼了吉大精神，明确了“以追求真理、培育人才、研究学术、传承文明、服务社会、造福人类为己任”的根本任务和价值追求。其中，把“传承文明”作为学校的根本任务在当时具有比较超前的探索意义。通过施行章程，使吉大精神不断深入人心并得以弘扬。

——明确了目标定位。《吉林大学章程》明确了学校的基本定位和发展目标，即致力于建设高水平研究型大学，努力将学校建成国家高质量人才培养、高水平科学研究和成果转化、高层次决策咨询的重要基地。该目标定位为学校制定改革发展规划奠定了基础。

——完善了领导体制。《吉林大学章程》对学校党委的领导职权和校长的行政职权作了比较明确的划分。根据章程的规定，学校修订完善了党委全委会、常委会、校长办公会和书记办公会的议事规则，探索和明晰了党委和校长科学有效行使职权、履行职责的运行机制和实现方式。