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大浦东的发展

浦东新区与南汇区合并成大浦东区这一战略决策,其意义不亚于当年的浦东新区开发开放的战略决策。李战军先生长期跟踪浦东的发展,对浦东有着特殊的感情,对浦东的房地产有着深刻的认识,这次区域合并对浦东乃至上海的房地产业有何影响,对房地产企业有着哪些机遇,大浦东未来发展之李氏猜想都会有所涉及,这也是本期“企业策略”选取这一题材的主要原因。

2009年的上海尽管还有半年时间,但无论发生什么样的事情,全年的十件大事,头三件大事的排序肯定是:

1、国家确认上海推进国际金融中心、国际航运中心建设;

2、浦东扩区,南汇并入浦东;

3、估计今年第三季度会对外宣布的将是浦东迪斯尼项目

浦东新区经历了十九年的开发开放,将迎来新一轮的深化改革、扩大开放和经济社会的大发展。这种变化不仅仅对浦东新区,而且对上海市和中国,甚至对世界都会产生非常深远的影响。从城市发展和房地产的角度来看,我提出关于浦东的若干个未来猜想。

猜想一:位于浦东的城市副中心发生变动

上海市的城市中心在人民广场和南京东路一带,作为城市副中心

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的徐家汇,大有赶超上海城市中心的架势,五角场城市副中心现在也有模有样的初现功能作用,真如城市副中心正在如火如荼的开发建设中。唯独位于浦东的花木城市副中心至今未能形成。随着浦东扩区和城市功能的外移,花木城市副中心的规划设想应该改变了。未来上海东部地区的城市副中心可能会从周浦-康桥地区、川沙-机场地区遴选。

猜想二:出现上海另一个市级交通枢纽

上海的城市门户从十六铺到老北站,再到新客站,虹桥机场、浦东机场和上海南站,这是随着城市扩展和主导交通制式的变化而变化的。现在上海正在打造位于虹桥机场西部的上海市级交通枢纽,它集机场、轨交、磁浮、高速公路、高速铁路和公共交通等多种交通制式于一体。一旦浦东成为上海第一大区,产业和人口比重占上海全市1/3或40%的时候,浦东完全有理由建设上海第二市级交通枢纽,它同样集机场、轨交、磁浮、高速公路、高速铁路和公共交通等多种交通制式于一体。这一交通枢纽应该囊括浦东机场和浦东铁路站。浦东的铁路将连接苏北的南通,贯穿外高桥、机场、临港新城,与现有的上海铁路线路形成环线。

猜想三:出现金融城、科技城、海港城、空港城、装备城、娱乐城等城市新概念

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过去一些年,上海有一城九镇的概念,有新市镇的概念,有“1966”的概念。

围绕着这些规划概念,上海将中心城区建设推向了广大的郊区一带,使上海的城市和郊区都取得了相对协调的快速发展。扩区后的浦东新区估计会提出金融城(陆家嘴地区)、科技城(张江地区)、海港城(外高桥和临港地区)、空港城(机场镇和祝桥镇地区)、装备城(芦潮港地区)、娱乐城(黄楼地区)等城市新概念,推动浦东新区组团式、特色化发展。

猜想四:大区之下有大镇

浦东新区面积有1400平方公里,成为上海市第一区县(原先最大的行政区域是崇明县,1200平方公里),如果现有的行政区划不变,那么上海的其它任何区县都不可能在产业规模、经济特色和人口数量上挑战浦东新区。由于扁平化和机构精简的要求,浦东新区原有的功能区域管理委员会这一层级难以保留生存。

大区之下必然产生土地规模、产业规模和人口规模都比较大的“大镇”。这种大镇理应比现有的镇更大更强。这种行政区划的调整完全是由于产业功能特色发展要求为依据的。这种镇的行政级别应该比现在更高一级。

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