关注民生,浅谈企业扶贫帮困工作

第一篇：关注民生，浅谈企业扶贫帮困工作关注民生，浅谈企业扶贫帮困工作

作者：张茜

【内容摘要】

在企业转型时期，由于各种原因的变迁使得利益重新分配，工程局弱势群体大量涌现。工程局如何认识弱势群体，开展好扶贫帮困工作，保障他们的基本生活，将直接关系工程局未来的稳定和可持续发展。在帮助和保护弱势群体中，企业应发挥重要作用，扶贫帮困救助弱势群体是企业义不容辞的责任。【关键词】

企业

弱势群体

扶贫帮困

弱势群体是指在权力和权利、发展的机遇、生活的物质条件方面处于弱势地位的群体。伴随着经济社会的转型和贫富分化的加剧，同时伴随着工程局主辅分离的改制，工程局弱势群体问题日益显现。作为企业中较脆弱的人群，其经济权利和利益有被忽视和侵害的倾向，其政治地位呈现“边缘化”趋势。如果任其发展，将会诱发企业不稳定，阻碍企业的进步。社会主义的本质规定性和党的“三个代表”的先进性决定，企业有责任采取措施进行综合调控，以实现和维护企业弱势群体的合法权利和利益。

一、目前工程局弱势群体的生存状况及权利保障

1、工程局弱势群体的生存状况。工程局目前的弱势群体，集中在实业总公司这样的辅业单位，从规模和劣势程度排序首先当推贫困群体。在工程局重点发展主业的市场经济体制下带来不断增长的经济财富的同时也造成了新的贫困群体：下岗人员、失业人员、停产或半停产小单位的职工。工程局拥有大量贫困群体，约占工程局总人口的5.5%；其次是伤病残群体，约占工程局总人口的1.6%；再次是老弱群体，约占工程局总人口的35.4%。由于工程局经济结构和社会结构的变化，工程局还有一些正在形成中的弱势群体，例如单亲家庭，其中多数是由妇女与孩子组成的；居无定所、无固定职业的城市流动人口等等。

弱势群体的生存状况有日益恶化的趋势。下岗和失业人员约占工程局总人口的7.4%，下岗和失业人员则常常由于文化技术素质偏低，再就业比较困难，加之相当一部分人因贫致病，因病致贫，处于绝对贫困状态。工程局还有大批离退休老人，他们曾经为工程局乃至国家的发展做出过巨大贡献，这一部分弱势群体对企业和社会的影响力也不容小视。

2、弱势群体权利和利益保障情况不尽如人意，现阶段工程局的保障制度对于弱势群体的保护不够。这主要体现在：一是工程局保障面依然过低，保护程度亟待提高。二是工程局保障制度有待加强。三是法治对于弱势群体的人权保障还存在差距。毋庸置疑，按照一个完善的法治社会对于人权保障的标准和要求来看，我国立法、行政、执法和司法对于弱势群体的人权保障，都还有相当差距。例如，尽管立法规定了对妇女、未成年人、残疾人等的特殊保护，但实现对这些弱势群体保护所需要的经费和其他物质条件，在立法中却没有具体的量化规定；对于侵犯这些弱势群体权利的行为，应当通过何种程序予以防止和惩处，也缺乏可操作性的规定。特别是，一些弱势群体的权利诉求在立法中还没有得到确认和调整，贫困家庭要求获得适当生活水准的权利，贫困者要求获得医疗保健和救助的权利，弱势群体要求免费获得精神医生咨询和治疗服务的权利等。

无论如何，在弱势群体不断增加和恶化面前，工程局绝不能实行自由放任的政策。努力实现企业成员的共同发展，是我们所面临的唯一正确的选择。

二、扶贫帮困的现实意义

数量庞大的弱势群体的存在，对工程局的健康协调发展产生了严重影响。

1、扶贫帮困是工程局公平原则的体现