刘学普：全方位多领域打造“升级版”平安重庆

建设平安重庆是一个动态过程，没有完成时，只有进行时。面对平安建设新形势、新任务，重庆如何在新起点上，建设更高水平、更富实效、人民群众更加满意的平安重庆。重庆市委常委、政法委书记、市综治委主任刘学普近日在接受《法制日报》记者专访时表示：“推进新阶段的平安重庆建设，关键是要在创新上作文章，在深化上下功夫。我们将全方位、多领域打造‘升级版’平安重庆，给3300万山城人民提供一个充满活力、共享和谐之城。”

拓展领域：建设“大平安”

平安建设意义重大，关乎民生、社会、经济多个领域。在刘学普看来，平安建设是老百姓获得幸福感的前提工程，平安建设是全面建成小康社会的基础工程，平安建设是经济社会实现健康持续发展的保障工程。

“平安建设必须与时俱进，不能局限于狭隘意义上的平安。”谈起新一轮平安重庆建设，刘学普说：“在新阶段新形势下，我们建设的平安重庆是一种‘大平安’概念，平安建设领域已经大大拓展，内涵更加丰富。”

平安重庆的“升级版”。重庆市委、市政府近日出台的《关于深化平安重庆建设的意见》，明确了深化平安重庆建设十大任务：确保国家安全和政治稳定、依法防范和惩治违法犯罪、切实预防化解社会矛盾、强化经济发展司法保障、提升安全生产水平、筑牢食品药品安全防线、加强地质灾害防治、打造网络安全运行环境、创新实有人口服务管理、完善应急管理体制机制。

“由此可看出，平安建设不仅仅是指传统的打击犯罪、维护社会治安稳定，而是既包括政治经济安全，又包括文化生态安全；既包括国家政权稳定，又包括群众生产生活安定；既包括犯罪行为大大减少，又包括社会秩序明显好转；既包括维护社会大局持续和谐稳定，又包括激发社会生机活力，特别是当前社会普遍关注的网络安全、食品药品安全、生产安全等问题，以及重庆作为全国四大地质灾害高易发区之一的地质灾害防治问题，都纳入了新一轮平安重庆建设重要内容。”刘学普说，重庆把工作触角从打击犯罪、维护稳定延伸到维护政治安全、经济安全、文化安全、生态安全等各个领域，把工作着力点从打击、防范、管控拓展到服务、管理、建设等各个环节，全力打造平安重庆“升级版”，确保人民安居乐业、社会安定有序。

平安重庆的新定位。新一轮平安建设与政法、综治、信访、稳定工作的关系是什么。刘学普表示，平安既是一个总目标、大目标，又是一个总载体、总平台、总抓手，就是要以“大平安”来统揽大政法、大综治、大信访、大维稳，把五者融为一体来统筹推进。“大平安”的新定位，要求把创建平安作为政法综治维稳工作的基本目标，把平安建设作为推进政法综治维稳工作的重要平台，把政法综治维稳工作作为创建平安的重要手段，坚持以大平安来统筹大政法、大综治、大信访、大维稳，以推进大政法、大综治、大信访、大维稳来建设“大平安”。

创新路径：着力“四个治理”

5月28日，习近平总书记对平安建设作出重要批示，强调要坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力解决深层次问题，着力建设平安中国。刘学普说：“习近平总书记提出的‘四个治理’明确了深化平安建设的基本路径、基本方法，是深化平安重庆建设的着力点。”

源头治理，要摒弃“搞定就是稳定、摆平就是水平”的狭隘平安观，坚持治本抓源，推动平安建设向前端延伸、向基层延伸，从深层次上解决影响社会平安的源头性、基础性、根本性问题，在社会治安方面实现从重打击向重防范转变，在矛盾化解方面实现从重末端向重源头转变，在社会管理方面实现从重管理向重服务转变，在安全生产方面实现从重整治向重预防转变，推动重庆实现长治久安。