陈雷在第一次全国水利普查填表上报工作动员大会上的讲话

坚决打赢水利普查攻坚战

—在第一次全国水利普查填表上报工作动员大会上的讲话

陈雷

（2011年12月19日）

同志们：

在第一次全国水利普查标准时点即将到来、水利普查工作全面进入决战阶段的关键时刻，今天我们组织召开第一次全国水利普查填表上报工作动员大会，贯彻2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，总结水利普查清查登记阶段工作成绩，分析水利普查面临的形势和任务，全面动员部署下阶段水利普查工作。

国务院高度重视水利普查工作，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院第一次全国水利普查领导小组组长回良玉同志对会议作出重要批示，充分肯定了前一阶段水利普查工作成绩，对全面做好2012年水利普查工作提出了明确要求，我们要深入学习领会，切实抓好贯彻落实。刚才，国家统计局李强副局长作了重要讲话，对做好水利普查填表上报阶段工作提出了明确要求。国务院水利普查办公室庞进武副主任对2012年水利普查工作做出了具体安排。山西、甘肃、广东省水利普查领导小组的负责同志作了典型发言，讲得都很好。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定水利普查清查登记阶段工作成效

2011年水利普查清查登记阶段工作，是全面做好水利普查工作的重要基础。在这一阶段，要完成所有普查对象的清查摸底、普查静态数据获取和动态数据台账建设，工作涉及范围广、调查对象多、质量要求高、工作时间紧，难度非常大。一年来，在国务院水利普查领导小组的正确领导下，有关部门紧密配合，地方各级政府加强组织协调，各级水利部门和水利普查机构细化工作安排，狠抓工作落实，取得了显著成效。

一是制定清查登记工作方案，科学指导清查登记工作。在水利普查实施方案基础上，明确了24类重点清查对象，进一步细化了清查登记阶段的目标任务、技术要求和工作流程；统一制发了水利普查工作底图，统一开发和部署了水利普查专用软件，确保了清查登记工作操作规范、标准一致、推动有序。

二是建立联动工作机制，夯实普查组织保障。自上而下组建了约80万人的水利普查队伍，根据不同工作任务和工作性质，层层落实责任分工，明确进度要求，加强协调配合；宣传、财政、统计和国土资源等部门全力配合普查工作，制定宣传方案，落实普查经费，提供国家基础地理信息系统等工具和基础资料，协同推进水利普查工作，为摸清庞大的水利普查对象提供了有力的组织、人力、资金、资料、技术等保障。

三是加强普查质量控制，严格把好数据质量关。建立了全过程质量控制体系，落实质量控制责任制，在对象清查、台账建设和数据获取的每个环节，层层审核把关，确保普查对象不重不漏，清查数据来之有据，真实准确。

四是强化监督检查指导，确保水利普查有序推进。一年来，先后组织了1100多个工作组，10000多人次，全面开展了督导检查、技术指导和重点帮扶，覆盖了全国所有省份、地市和80%的县市，保证了普查方案和技术要求的全面落实。

五是做好培训工作，全面提高普查人员素质。开展了新中国成立以来水利系统范围最广、规模最大的集中培训，累计培训近200万人次，普及了水利和普查业务知识，提高了水利普查工作人员的业务能力和水平。

六是加大普查宣传力度，营造良好工作氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络、户外广告等媒体，开展了大规模水利普查宣传报道，提高了水利普查的社会认知度，营造了全社会关心重视支持水利普查的良好氛围。