一带一路的选择及其风险分析

带一路的选择及其风险分析

一带一路是一个经济发展的战略设想，涉及沿线60多个国家，因此，不是中国一国的来推进的，需要沿线国家共同来推进。同时，一带一路不可能整体性推进，无疑是有先有后、分步骤地、分国家推进。在这种情形下，一带一路推进过程中，首先要选择核心区域，然后是选择核心国家。核心区域我认为首当的无疑是上合组织覆盖的地区和东盟地区。核心国肯定是在这两大区域内。在一带一路推进过程中，核心国我把它成为战略契合国。有的学者成为战略支点国，我认为这种称呼不妥。因为支点是被利用的，一旦利用完毕就被抛弃。哪个国家被中国视为战略支点国家，那就成为被中国利用的国家。如果是这样，谁愿意参与到一带一路进程中来呢。战略契合国就不一样了，战略契合国，是双方相互有所借重，或者说是双方战略利益上的契合，也意味着双方在利益上、战略上都是相互依赖、相互依存的，是利益共同体、命运共同体。在这种情形下，相关各国才会愿意积极参与到一带一路的建设中来。

那么，如何来确定战略契合国呢。笔者认为，一带一路框架中中国的战略契合国至少要满足以下条件：国土面积上、人口上是规模大国；有地区影响力；整治、社会相对稳定；经济上有一定的发展潜力；是中国的邻近国家；与中国保持相对友好关系。根据这些条件，在核心区域有以下国家可以成为中国在推进一带一路建设过程中的战略契合国：

首先是俄罗斯。十八届三中全会提出，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。随后，在2014年索契冬奥会期间，习近平主席和普京就俄罗斯跨欧亚铁路与丝绸之路经济带和海上丝绸之路的对接问题达成战略共识。由此可见，俄罗斯在推进一带一路进程中既有基础性的作用。一带一路建设首先是基础设施上的互联互通。而俄罗斯跨欧亚大铁路是一带一路交通设施建设的基础。俄罗斯是上合组织内的重要成员国，无论是在上合组织内还是中俄双边关系都非常好，特别是中俄战略协作伙伴关系，历史上最好水平。俄罗斯是国际能源大国，境内内院非常丰富；是人口大国，人口超过1亿（当然，自俄罗斯独立依赖，俄罗斯的人口出生率一直在下降，人口总数也在下降，这已经成为俄罗斯的一个战略性的问题）；俄罗斯是世界上面积最大的国家。从政局来看，普京领导的统俄党一直是俄罗斯政治和社会稳定的重要压舱石。这些情况表明，俄罗斯不仅对欧亚地区有重要影响力，而且对整个世界都有重要影响力。