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在全市污染源普查动态更新调查工作会议上的讲话

上的讲话

市环保局副局长李爱国(2010年3月1日)

同志们:

为实现第一次全国污染源普查结果与环境统计工作的顺利衔接,奠定“十二五”环境统计和污染减排工作基础,保证“十一五”后期各项环境管理和污染减排工作的连续性,国家环保部决定在2010年和2011年开展污染源普查动态更新调查工作,省厅于1月27号专门进行了全省污染源普查数据动态更新培训会议,对这项工作进行了部署。今天我们召开这次会议,主要目的就是为了贯彻落实全国、全省有关污染源普查动态更新调查工作的精神,全面安排部署我市污染源普查数据动态更新工作,为确保我市污染源普查数据动态更新工作的按时顺利完成,下面我谈几点意见。

一、统一思想、认清形势,充分认识污染源普查动态更新调查工作的重要性和必要性

污染源数据是重要的基础环境数据,是政府制定科学的经济社会发展政策的依据。污染源数据的详细调查与动态更新,对于完成污染减排、推进环境保护工作具有十分重要的意义。

1、开展污染源普查动态更新工作是充分发挥普查数据使用价值的需要。污染源普查是环保部“十一五”期间“三大”基础性、战略性工程之一,是一次重大的国情调查,通过普查所获得的各类污染源信息,是建立和完善污染源动态管理的重要依据,具有很高的使用价值。2007年,根据上级的部署,我市开展了第一次全国污染源普查工作,基本摸清了全市污染源情况,建立健全了各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库,获取了各类污染源基本情况和主要污染物排放情况,掌握了全市各类污染治理设施现状,主要污染物行业和地区分布,以及我市万元工业总产值主要污染物排放强度等重要指标,是乞今为止环保部门最为系统、全面、详细的污染源数据库,但第一次普查取得的是2007年污染源的数据,现在污染源在数量、结构、分布等方面都发生了较大的变化,不能完成适应现阶段的环保管理的需要,为此必须对普查数据库进行动态更新,掌握污染源动态变化情况,充分发挥普查数据的使用价值。

2、污染源普查动态更新工作是推进环境统计工作改革的现实需要。从环保工作来说,环境统计数据已成为表征环境质量状况、把握环境发展趋势、制定环境政策措施、加强环境监督管理的重要基础。但一直以来,环境统计数据存在不清楚、不可信、不科学、不适宜、不真实等的问题,这些问题的存在,大大削弱了环境统计所应发挥的作用。环保部提出了以普查数据和技术方法为基础,结合环境保护工作需要,重新构筑环境统计平台的初步思路,提出了“更新污普数据、简化调查方法、进行两年练兵、确定减排基数、实现统普衔接”的工作思路和方案,在2009年和2010年同时开展环境统计和污染源普查动态更新调查两套工作(两项工作同时布置、错时上报),通过两年的实践,两项工作双轨开展,相互印证,相互促进,达到实战演习、积累经验的目的,在“十二五”期间顺利实行并轨,完成创建“十二五”环境统计新体系,推进环境统计制度的改革。


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