周小川在第三届中法金融论坛上的讲话

央行

2013-11-26

[大][中][小]打印

尊敬的诺瓦耶行长，中法金融界的各位同仁、各位来宾，女士们，先生们，早上好。

今天，中国人民银行和法兰西银行在这里共同参加"第三届中法金融论坛"。我代表中国人民银行向诺瓦耶行长和法国同仁表示热烈欢迎。对有关单位及与会专家、学者对本届论坛的支持以及这次会谈的主办单位法国巴黎欧洲金融市场协会、中国银行间市场交易商协会表示衷心的感谢。

借此机会，我首先就中国宏观经济形势和金融业改革开放等问题谈几点看法。

危机以来，全球的经济艰难复苏，面对复杂的国内外环境，中国确立了稳中求进的工作总基调，中国经济呈现企稳向好的态势，主要指标目前处在合理的区间，经济结构调整取得进展，经济增长的质量和效益提高，物价总水平和就业状况总体保持稳定。

我们目前实施的是稳健的货币政策，并注重提高其针对性、灵活性和前瞻性。当前，货币信贷处于合理增长的区间，信贷结构进一步改善，市场利率保持基本稳定。

中国经济首先在本轮全球金融危机中成功地克服了巨大的冲击和困难，在全球经济中率先实现了复苏。但是与此同时，我们也付出了代价，也出现了一些问题。随后，经济增长的速度有所回落，对宏观经济政策是一个重大的挑战。经过深入的经济分析和统计数据可以认识到，在经济增长速度和结构调整、结构优化之间是有一定的权衡关系。此外，经济增长速度和能源消耗及环境保护、环境质量方面也有一定的权衡关系。当然我们说经济增长速度，特别是投资的增长速度也和物价稳定有一定的权衡关系。中国现在人口众多，就业压力很大，所以解决就业在一定程度上也还要保持一个相对比较强劲的经济增长。在这几者关系中间需要进行很好的权衡，特别是今年以来，经济增长速度曾经一度有所回落，我们在这方面进行了很多的讨论。中国政府做出了明确的选择，就是继续保持积极的财政政策和稳健的货币政策。突出强调通过市场化改革，通过发挥市场的活力，来保持稳定的经济增长速度，但不是通过过度宽松的财政或者货币政策来维持增长和就业。

目前看起来，这些政策已经初步显现一定的效果，与此同时，我们可以看到在结构调整方面，在经济平衡方面，以及在未来的若干年我们可能看到在能源、在环境，在其他方面能够取得一些明显效果。货币政策的操作也是非常明显的围绕这样一个指导思想来进行的。这是我讲的第一个题目，是关于货币政策。

第二，借这个机会讲一下金融改革。

中国刚开了十八届三中全会，确立了全面深化改革的路线图，继续研究深化金融领域改革开放的政策措施，同时要发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要更好的发挥政府的功能。

中国坚定不移的推进金融改革，金融改革也是十八届三中全会所确定的全面深化改革路线图中的一个重要的组成部分，金融配置资源和服务实体经济的能力应该进一步的有所提高，整体金融的实力和风险抵御的能力需要得到明显的加强。

在最近公布的十八届三中全会的文件中，大家可以看到未来金融改革采取的一些主要措施。在价格方面，要完善人民币汇率的市场化形成机制，要拓展外汇市场的广度和深度，有序地扩大人民币汇率的浮动区间。也就意味着让市场供求力量更多地决定外汇市场的平衡点，减少央行常态式的外汇市场干预。