区域职业教育集团建设与发展策略

摘要职业教育集团化办学是职业教育实现规模化、集约化、连锁化办学的有效途径。近年来株洲市职教集团在订单培养、合作科研、共建实训基地、职业培训等方面取得较大突破，但仍存在政府主导作用发挥不充分、合作主体动力不足、集团运行机制不完善等问题。促进株洲市职教集团化办学，需要政府进一步加强引导，完善保障措施；引入市场机制，健全管理制度；完善运行机制，明确各方职责；深化行业办学，加强行业指导。

关键词职教集团；校企合作；运行机制；株洲市

中图分类号g719.2文献标识码a文章编。1008-3219（2017）32-0025-03

在政府和社会各界的大力支持下，株洲市各职业教育集团按照“对接产业（行业）、工学结合、提升质量，促进职业教育深度融入产业链，有效服务经济社会发展”的职业教育发展思路，始终坚持职教集团建设为教育改革和发展服务、为行业企业发展服务、为全省和区域经济社会发展服务，对振兴区域经济发展、建立现代职业教育体系起到了较大的推动作用。

一、株洲市职教集团办学发展现状

（一）职教集团主要类型

株洲市按照国家政策要求和湖南省集团化办学指导意见，相继组建了一批职业教育集团，主要分为行业型职教集团、区域型职教集团和复合型职教集团。

1.行业型职教集团

行业型职教集团突出特点是行业主导，一般以专业为纽带、以名牌学校为龙头、以开设同类专业的职业院校为主体，联合同类行业、企业及科研单位组建的职教集团，立足于行业发展需要[1]。包括湖南铁路科技职业技术学院牵头成立的南方铁路运输职教集团、以湖南汽车工程职业学院为核心组建的湖南汽车职教集团等。

2.区域型职教集团

区域型职教集团的突出特点是政府主导，一般是由地方政府或教育行政部门牵头或参与，依据地方规划和产业结构，整合区域内的职教资源，旨在促进区域经济与教育协调发展[2]。包括以湖南有色金属职业技术学院牵头成立的中南有色金属职教集团、以株洲市中等职业学校（株洲市幼儿师范学校）为核心组建的株洲幼儿师范职教集团等。

3.复合型职教集团

复合型职教集团的突出特点是多元主体、多元协商，一般是以名校、行业或政府为主导，以特色专业为纽带，联结区域、行业、企业、中等职业院校等多元主体，探索多方共同发展、互利共赢的跨区域、跨行业、校企结合、城乡联姻、中高职衔接的集团化办学模式[3]。包括由湖南铁道职业技术学院牵头成立的湖南轨道交通职教集团、由湖南化工职业技术学院牵头成立的湖南化工职教集团、以株洲市中等职业学校（株洲市旅游学校）为核心组建的株洲旅游职业集团等。

（二）职教集团的主要办学模式

一是政府主导，优化配置。由政府及各政府相关部门牵头组建，通过政府的行政力整合资源，优化配置，促使各实体形成联盟，以期达到人才培养的完善或解决社会、教育的相关问题。

二是行业主导，培育人才。由行业部门或行业协会牵头组建，兼具教育与培训的双重功能，培养行业所需要的相关职业人才或技术人才。

三是企业主导，多元合作。由企业发起组建，以综合企业人才和发展为导向，把学校建成企业的人才培训基地和人才储备基地。集团通过吸纳企业、学校、学术团体、研究机构、行业协会，开展多样的合作形式，提高职业教育服务产业发展的能力。

四是院校主导，资源共享。由具有一定办学实力、专业建设领先的品牌院校为牵头单位，联合行业或区域内的职业院校、企业，通过校企合作、校际合作形式，实现资源共享，提高职业教育能力。

二、株洲市职教集团建设与发展创新

（一）建立职业竞技平台，推动企业技术创新