加强职业技能培训提高劳务输出水平

提高劳务输出水平

保山市扶贫开发办公室2006年7月26日

贫困地区劳动力转移培训工作是新阶段扶贫开发“一体两翼”的一项重大战略举措，是贫困地区农民增加经济收入，加快脱贫致富步伐的重要途径。几年来，在市委、政府的正确领导下，在省扶贫办及市、县区教育、劳动保障、财政等相关部门的大力支持和配合下，扶贫开发取得了新成效，特别是贫困地区劳动力转移培训取得了新进展，农村劳动力培训转移已发展成为我市贫困地区继种植业、养殖业等后的又一个新兴产业，为提高贫困人口素质，缓解贫困地区生态压力，促进了贫困地区经济社会的可持续发展发挥了巨大的作用。

一、提高认识，加强领导，贫困地区劳动力转移培训工作成效显著。

2003年以来，全市共投入贫困地区劳动力转移专项资金470万元，其中：2003年投入20万元；2004年投入70万元；2005年投入150万元；2006年投入230万元。培训转移贫困地区劳动力3.8万人次（其中：2003年培训0.5万人次；2004年培训1.6万人次；2005年培训1.7万人次），培训后有序输出3.4万人，其中：培训输出到国外0.03万人；省外0.9万人；省内市外1.3万人；市县（区）内转移1.2万人次，实现劳务输出收入15120万

1元。培训输出人员遍及昆明、广东、上海、浙江等21个省、市、自治区，主要从事保安、建筑、电子装配等工种。农村劳动力外出务工后，增长了见识，学到了技能，增加了收入，已开始回报家乡，贫困地区劳动力转移培训取得了明显的效果。

（一）建立机构，明确责任，切实抓好贫困地区劳动力转移培训。解决贫困人口的温饱问题，巩固扶贫成果，为达到小康创造条件，是新阶段扶贫开发工作的重要任务。2005年末，全市农村人均收入低于924元的贫困人口还有87万人，占全市农村人口40%，其中，农村人均纯收入低于668元的绝对贫困人口还有32万人（含贫困救济人口6万人），占全市农村人口15%，这些贫困人口主要分布在市内的高寒山区和边境少数民族地区，是扶贫开发难啃的“硬骨头”。根据市委政府下发《关于进一步做好农村富余劳动力转移工作的意见》，结合全市贫困人口分布状况，市扶贫办党组高度重视，始终牢牢抓住贫困地区劳动力培训转移这一工作重点，制定了《保山市贫困地区劳动力培训转移规划》，计划用6年时间，在4个扶贫开发重点县转移培训贫困地区劳动力9.7万人，实现劳务收入4亿元，贫困人口人均790元的目标。把贫困地区劳动力转移培训项目作为一项重要产业来抓，市、县、乡各级成立了扶贫劳务输出办公室，配备工作人员，制定工作措施，明确工作职责，做到领导、人员、资金、职责四到位，为贫困地区劳动力转移培训提供了强有力的组织保证。

（二）瞄准目标，增加投入，规范运作，稳步有序地推进贫

2困地区劳动力转移培训。我市的贫困地区劳动力转移培训，以施甸、龙陵、昌宁、腾冲4个扶贫开发工作重点县和隆阳区西山片为重点，以贫困村年龄在18—45岁，年人均纯收入在924元以下的贫困劳动力为对象。项目按“政府引导、部门参与、中介运作、有序输出”的形式运作，积极争取项目扶持，争取资金从2003年的20万元增加到2006年的230万元，翻了10倍多，加强项目资金管理，确保财政专项扶贫资金直接补贴贫困人口的资金性质不偏离，与劳动和社会保障部门积极配合，对劳务中介和用工单位进行审查和考察，与8家劳务中介建立了长期稳定的合作关系，责成和监督劳务中介对外出务工人员进行输后管理和服务，确保农村劳动力输得出去，稳得下来，做得成工，拿得到钱，使全市的农村劳动力转移培训进入了有序规范运行的轨道。